重庆市2023年全市特种设备安全状况.docx

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1、 “数量图重庆市市场监督管理局关于2023年全市特种设备安全状况的通报各区县（自治县）市场监管局，市局各处室、直属单位：根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例重庆市特种设备安全条例等规定，现将2023年全市特种设备安全状况通报如下：一、特种设备安全工作基本情况（一）特种设备数量。截至2023年底，全市特种设备总量达43.16万台，同比增长8.82%。其中：锅炉3799台、压力容器79948台、电梯269896台、起重机械42274台、大型游乐设施718台、客运索道30条、场（D内专用机动车辆34984辆。另有：压力管道36182.5km,气瓶2395569只。2023年全市特种设

2、备出力容n电2 mr* （二）特种设备生产检验检测单位情况。市局和区县局发放特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同）、检验检测机构、充装单位许可证1400个。其中：设计单位37个，制造单位166个，安装（含修理）单位782个，检验检测机构65个、气瓶和移动式压力容器充装单位350个。2023年特种设备生产检验充装单位数量图（三）特种设备安全监察情况。全市特种设备安全监察机构数48个，其中市级特种设备安全监察机构2个，区县特种设备安全监察机构46个，安全监察人员831人。区县派出机构610个，安全监察人员达到1933人，另有乡镇街道特种设备安全监察协管员71人。（四）特种设备投诉举报

3、情况。2023年，12315热线和平台登记处理特种设备投诉举报389件，同比增长131.4%。从投诉举报的类别看，电梯373件，占95.89%,其他类特种设备16件，占4.11%。（五）查处特种设备案件情况。2023年，全市共立案查处特种设备违法案件1213件，同比增长18.8%。案件主要违法类型为：1.使用未经定期检验或检验不合格特种设备的案件456件，占比38%；2.电梯未按照安全技术规范进行维保或使用管理的（含维保记录虚假）案件148件，占比12.2%；3.使用单位使用未取得生产许可未经检验的特种设备案件39件,占比3.2%；4.未经监检投入使用的案件38件，占比3.1%；5.违法充装气

4、瓶的案件22件，占比1.8%0（六）特种设备检验检测情况。2023年，市特检院共定检在用特种设备269347台，安装监检35892台，产品监检13735台，定检压力管道2973.89公里，安装监检压力管道1201.71公里，气瓶产品制造监检570823只，安装监检CNG气瓶6696只，定检CNG气瓶27715只，安全阀校验113812只，承压罐车定检508台。发出严重事故隐患通知1106条。（七）特种设备人员情况。2023年，市质安考试中心共考试32458人次，同比增长57.68%。全年新增取证人员25324人，其中监察人员222人，无损检测人员3645人，特种设备作业人员21010人,检验人

5、员447人。另复审各类人员23199人，其中检验人员331人，无损检测人员31人，特种设备作业人员22837人。二、特种设备安全状况（一）事故总体情况。2023年，全市共发生特种设备事故1起，造成1人死亡，万台特种设备死亡率为0.02人。事故起数同比减少50%,死亡人数持平。（2022年，全市共发生特种设备事故2起，死亡1人）。未发生较大以上特种设备事故。2022年和2023年特种设备事故对照2.520222023年Wkttk()BlEtAik()（二）事故特点1 .从事故数据统计来看，2023年的特种设备事故起数和死亡人数处于低位，两者均在可控范围内。2 .从事故类别来看，发生事故为机电类特

6、种设备中的起重机械事故。机电类特种设备仍是事故多发区。3 .从事故环节来看，事故发生在使用环节，表明特种设备使用单位安全主体责任落实还不到位。使用环节是特种设备事故的高发环节，需要加大监督检查力度，督促企业落实特种设备隐患排查治理要求，有效防止事故发生。4 .从事故原因来看，使用单位安全管理不到位、施工现场管理不善、人员违规操作是造成事故的主要原因。三、2023年特种设备安全监察工作开展情况（一）强化风险研判，推动责任落实。一是及时开展风险分析。每季度召开全市特种设备安全形势分析会，每逢重要时间节点召开调度会，强化安全形势分析。及时通报“双随机、一公开”抽查、检验检测机构证后监督抽查情况，对部

7、分企业开展警示约谈。在极端低温天气、暑期汛期、节假日等重要时间节点，及时通报特种设备相关事故，发布特种设备安全预警信息。针对无证操作叉车、起重机械等事故多发态势，下发安全预警通报，做好风险提示提醒。二是积极发挥特安办作用。召集相关部门召开电梯全生命周期保险协调会；向行业主管部门就加强医院、公租房、重点工程等重点场所特种设备安全管理发出提示函；会同行业主管部门推进城镇燃气油气专项整治，定期通报燃气压力管道定检情况，开展联合执法检查。三是深入吸取事故教训。吸取云南弥勒电梯事故、深圳欢乐谷过山车事故教训，开展全市电梯、过山车大型游乐设施事故隐患排查整治。吸取宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故教训，以涉

8、及燃气的瓶、灶、管、阀和充装单位为重点，深入开展市场监管系统城镇燃气安全隐患大起底、大排查，约谈问题单位158家，查处违法案件217起，集中曝光典型案件6起。被总局列为全国长输管道检验信息应用试点单位，全市油气管道监检率100%、定检率99.84%。四是严格落实举报奖励。2023年，各区县局受理举报特种设备重大安全隐患和安全生产违法行为98件，较2022年增长81.5%o（二）强化隐患治理，守牢安全底线。一是深入开展隐患排查整治。印发专项排查整治2023年行动方案，开展“七大行动”，重点针对大型商业综合体特种设备、小型锅炉、高压气瓶、长输管道和燃气管道、客运架空索道、重点工程起重机械、化工产业

9、转移相关特种设备开展专项整治，加强重要时间节点公众聚集场所、旅游景区、酒店、会场等重点场所特种设备安全检查。2023年，全市累计出动安全监察人员33068人，检查特种设备单位14430家次，检查特种设备27835台次，发现并整改问题隐患12410条，下达监察指令书3723份。二是加大执法力度。重点针对燃气相关特种设备、非法制造、安装杂物电梯开展专项行动，下发杂物电梯执法指南，立案查处违法使用超期未检杂物电梯案件35件、燃气压力管道案件26件，对1家企业违法行为移送公安机关，巫山县局查办的混充二甲醛案件入选总局典型案例。三是开展重大活动保障。对第五次西洽会、高考中考、第九届中俄青少年运动会等重要

10、访问、会议及活动开展特种设备安全保障40余次。（三）坚持改革创新，服务全市经济发展。一是加强制度建设。市政府修订重庆市电梯安全管理办法，印发实施重庆市特种设备事故应急预案（2023修订版）。二是推动追溯体系建设。下发规范性文件，召开工作会议，开发信息化模块，推进全市特种设备赋码和制造单位阳光工厂接入工作，探索特种设备追溯、风险隐患双预防。三是推进主体责任落实。迭代升级特种设备生产使用电脑端、手机端，督促特种设备生产使用单位落实主体责任，生产、使用单位三员配置率达到Io0%。四是推动监管改革。开展电梯安责险和综合保险，深入破解老旧住宅电梯周期性更替难题。全市实现电梯检验检测分离，开展电梯检测机构

11、专项抽查，约谈10家电梯检测机构。召开场（厂）内专用机动车智慧管理工作座谈会，为建好智慧管理平台奠定基础。鼓励充装单位购买气瓶充装安全责任保险，全市已有54余家燃气充装站为120余万只气瓶逐只购买气瓶保险。五是推进双城经济圈建设。建立电梯、气瓶、压力管道安全等联合监管机制，实现川渝两地移动式压力容器就地检验互认，联合检查川渝两地12个市、区（县）共24个燃气充装站，联合开展第31届世界大学生夏季运动会特种设备安全保障工作，打造成渝地区双城经济圈（重庆大足高新区）电梯产业集聚区。（四）拥抱数字化变革，打造渝特安智慧监管。梳理特种设备“三张清单”，制作总体架构图，建成并投用“特种设备在线”O特种设

12、备制造、使用赋码开发完成并投入运用；企业主体责任落实功能上线；96333电梯应急救援平台2023年共处置电梯应急情况11553起，解救被困人数15730人次；电梯检验检测改革系统上线运行；建成电梯智管专区，燃气气瓶智管专区，打造大型商业综合体电梯、轨道交通站电梯等小切口；开展气瓶质量安全追溯系统功能升级，会同市经信委推进全市瓶装燃气智慧管理系统正式上线，实现气瓶登记、充装、检验、气体销售等数据共享。（五）开展安全宣传培训，有效提升能力素质。全市持监察人员A证人数达到Ill人。开展“两个规定”、大型游乐设施、客运索道、燃气安全现场培训和在线培训1万余人。开展“安全生产月”、特种设备安全宣传周工作，推动特种设备安全宣传进校园、进社区、进景区乐园、进大型商业综合体、进企业。开展2023年重庆市大型游乐设施困人和LNG充装站泄漏应急救援演练，提高应急救援能力和实战水平。举办“巴渝工匠”杯重庆市第三届电梯行业职业技能竞赛，带队参加国赛再获得团体、个人第一。2024年，全市特种设备安全工作要深入贯彻习近平总书记关于安全生产、市场监管重要指示要求，认真落实党中央国务院、市场监管总局、市委市政府决策部署，坚持党建统领，统筹发展和安全，完善责任体系，强化能力建设，以防事故为目标，以数字监管为重点，大力开展安全生产治本攻坚三年行动，防范化解风险隐患，妥善处置突发事件，为现代化新重庆建设贡献力量。