XX县不动产登记中心优化营商环境窗口作风问题专项整治工作方案.docx
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1、XX县不动产登记中心优化营商环境窗口作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实国务院、省、市、县各级政府关于“放管服”改革、进一步优化营商环境的要求,深化我县不动产登记改革,提高不动产登记窗口便民服务水平,在全中心开展优化营商环境,不动产登记窗口作风问题专项整治,特制定本工作方案。一、总体要求和工作目标(一)总体要求。按照各级优化营商环境、不动产登记窗口作风问题专项整治工作的部署要求,坚持问题导向和效果导向,聚焦不动产登记业务、作风、廉政三个方面,全面排查整改不动产登记存在的问题,切实提高不动产登记质量和效率,增强群众获得感和幸福感。(二)工作目标。针对服务意识不强、便民利民不够、服务效率低、业务
2、建设不到位、不公正廉政等突出问题,开展不动产登记窗口作风问题专项整治,使不动产登记“推绕拖”“办证难”等问题得到全面整改,窗口作风得到根本性转变,服务水平明显提升,群众满意度明显提高。二、工作原则(一)坚持问题导向。以解决企业和群众“办证难”问题为导向,全流程、多角度排查不动产登记窗口存在的工作作风、业务能力、廉政建设等方面的突出问题,既要查找已经表现出的问题,又要深入查找隐藏的潜在风险。(二)坚持便民利民。以方便企业和群众办理不动产登记为出发点和落脚点,凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正,围绕提高登记效能、便民利民,主动作为、持续发力,使我
3、市不动产登记工作迈上一个新台阶。(三)坚持依法依规。牢固树立法治意识,将依法依规贯穿于窗口作风整治整改的全过程,既要保护产权优化服务,又要守住依法依规的底线。(四)坚持标本兼治。既要从当前群众“办证难”的突出问题入手,发现一个、纠正一个,又要举一反三,着眼长远,追根溯源,建章立制,形成发现问题解决问题的长效机制。三、整治任务围绕不动产登记窗口作风、业务和廉政等方面存在的限号倒号、前置环节多、收取好处费等13个具体问题,以及排查发现的其他问题,深入分析原因,形成整改方案,逐项落实整治任务。(一)作风建设不到位问题L不动产登记作风建设不扎实。查找存在懒政、怠政、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问
4、题。要明确工作目标,细化任务要求,确定责任部门和责任人。各科室负责人要充分发挥“头雁效应”,以上率下、以上促下,带着转变工作作风,严格按照专项整治的要求,深入窗口调查研究。对一些协调难度大的重点难点问题,要敢于抓在手上“啃硬骨头”,善于沟通协调“过深水区”,强力推动解决,务求标本兼治,取得工作实效。(二)存量数据整合不到位问题2 .存量登记数据整合落图率、落宗率及关联率低。目前,我县存量登记数据尚未全部完成落图、落宗和房地关联,问题主要集中在自然幢信息缺失及虚拟宗地数据杂乱。要加大工作力度,协调有关部门,积极推进存量登记数据整合工作,确保按照省厅要求,按期汇交存量数据。(三)服务意识淡薄等问题
5、3 .群众反复跑路。不得以“事不关己”的态度,将企业和群众合理的办事诉求以“不知道、不清楚”为由简单推给其他部门,让群众反复跑路。不得出现一次性告知不到位,让群众被折腾。要严格落实首问负责制,对企业和群众申请中需要其他部门解决的事项,通过内部沟通协商解决。要严格执行落实一次性告知制度,做到有问必答,有难必帮,凡需要补充相关材料的,必须清楚、明确、完整一次性的告知,使企业和群众“最多跑一次”。4 .服务态度生硬。对待群众不得态度冷漠、举止失当,对应办事项不得拖着不办,咨询引导不得模棱两可、答非所问。要建立窗口业务全流程服务标准,并要求窗口工作人员严格执行服务标准,做到热情、耐心、周到和文明服务。
6、凡是服务态度导致企业和群众投诉的,一经查实,按照规定进行严肃处理,绝不姑息。5 .违法违规收费。除依法收取的登记费外,不得违法违规增加落宗费、配图费、查询费、测量费等收费项目,不得擅自提高收费标准和不落实登记费减免政策,不得借不动产登记“搭车”收取交易手续费、房产配图费、出图费、档案查询费等费用。要在中心官网和各登记所服务大厅公开登记收费的依据、名目和标准,接受企业和群众监督。对借不动产登记“搭车”收费的,及时报请政府予以取消。6 .分散登记历史遗留问题久拖不决。对于分散登记时期因相关管理环节不完善、不规范导致的历史遗留问题,不得长期搁置,不排查、不研究、不处理,使群众解决问题没有预期、没有希
7、望。要严格按照我县登记历史遗留问题处理政策、规定,积极主动与林业以及原登记部门会商研究,满足企业和群众办证需求。坚决杜绝“小产权房”通过不动产登记合法化。对于分散登记时因部门管理不衔接等原因,导致登记范围内存在地类冲突的,除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外,应当正常办理不动产登记手续,并在不动产登记数据库中对地类情况进行分层标注,在不动产登记簿附记栏中记载有关情况。已经依法登记的不动产和权利出现交叉、冲突的,要告知申请人办理更正登记,经相关权利人同意或者依生效法律文书,及时更正。严肃处理出现分散登记历史遗留问题,不组织研究、不上报政府,造成严重后果的有关责任人。(四)服务水平不
8、足等业务问题7,窗口配置不够、设置不合理。不得出现因窗口数量少、配置不均衡、不科学,等候座位不够,导致群众办事不方便、办事大厅拥挤、秩序混乱的情况。要以此次窗口作风专项整治为契机,结合我县不动产登记窗口改造工作,创造条件增加窗口数量,合理配置窗口类型,保证窗口数量能满足正常业务办理需求。要遵循人性化和标准化原则设置窗口大小、高度、形状,类型标识规范醒目,让群众舒适办事。8,人员配备不足、业务不够熟悉。不得因人员配备不足导致登记业务大量积压,群众在大厅等待时间过长。不得因登记人员不熟悉业务导致办事效率低,登记质量差。要加强窗口工作人员专业技术培训,提高窗口工作人员业务水平。加大政府购买力度,充实
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