执法监督工作调研成果交流会发言材料.docx
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1、执法监督调研成果交流会发言材料各位领导、同志们:根据本次主题教育要求,我以“执法监督”为主题开展调查研究,并形成了调研报告,下面,我将就学习教育和调研成果两个方面,与大家交流调研结果。一、选题考虑政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,执法监督工作是其主要职责。党委政法委是党领导政法工作的职能部门,加强党委政法委的执法监督是确保政法工作正确政治方向和政法工作旺盛生命力的需要。党委政法委执法监督工作对于服务当前社会改革发展大局稳定,满足人民群众法治维权需要和提升司法公信都具有重大意义。当前,政法工作面临着许多新情况、新问题的挑战,要推动政法工作深入开展,必须对党委政法委执法监督工作提出更高的要求
2、,这是社会发展、时代进步和法治推进的要求,也是广大人民群众的希望和呼声。二、基本情况党的执法监督,是指中央和地方各级党委从执政党工作大局出发,在本行政管辖范围内,为确保法律正确统一实施,维护法治尊严,按照党的组织系统,对政法机关执行法律的工作进行领导、检查、督促、协调、管理行为的总称。党委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门,对政法部门执法活动进行监督,是党领导管理政法工作的重要形式,是党内监督的重要内容。近年来,我委对执法监督工作进行了一些尝试和开拓性工作,先后下发了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定政法系统向党委请示报告制度等规范性文件。在加强政法队伍建设、
3、拓宽监督渠道、提高执法规范化水平、维护社会稳定方面取得了明显效果。三、存在问题及原因分析这次调研,也发现了我们工作中存在的一些差距和问题。(一)客观方面的问题1 .监督方式被动。从目前我市执法监督实际情况来看,许多工作还处于探索阶段,监督的方式主要还是采用传统的处理来信来访,督办案件的执法检查,案件协调工作有时受理个人提请的协调,有时接受单位名义提请的协调等。相对复杂的监督案件,还需要更新监督手段。2 .监督职责不明。执法工作的范围,应当是重点监督政法机关在执法办案过程中存在的带普遍性、倾向性和突出性的问题,通过对这类问题的监督来促进规范执法和严格执法。但是通过近几年执法监督状况的调查来看,我
4、们对政法机关开展执法监督主要体现在对个案的监督上,当事人寄希望于政法委通过对执法部门的监督解决个案问题呈现不断上升趋势。从而使政法委执法监督部门成了涉法涉诉信访机构,增加了政法委执法监督部门的工作压力,也背离了设立党委政法委执法监督部门的初衷。3、监督措施间接。政法委对法律实施监督,在现行立法上没有明确的规定和相应的保障措施,即使发现政法机关在执法过程中出现执法不公、执法不严、程序违法等问题,要进行纠正,往往通过下发整改意见书、督办函等方式交由政法机关按照相应的法律法规及程序进行自查自纠,待整改结束后上报政法委。因此,党委政法委对政法机关的执法监督具有间接性,这与各级人大对政法机关的法律监督、
5、个案监督及检察机关的法律监督有着本质的区别。4、监督制度不全。党委政法委执法监督工作缺乏明确而具体的依据,同时,又缺乏规范化的操作程序,这又给政法委执法监督工作增加了不小的工作难度。但是如果要制定具体统一的执法监督工作规范的操作流程,却面临着与政法机关依法独立行使司法权存在潜在的冲突。因此,政法委对法律实施监督,无论从法律层面还是司法实务都还存在着较大争议,亟需作进一步调查研究。(二)、主观方面的问题1、加强科学理论学习。科学理论是时代的精华,是引领社会前进的伟大旗帜。世界每时每刻都在发生变化,中国也每时每刻都在发生变化。如今,在中国特色社会主义进入新时代的关键时刻,党的十九大就新时代坚持和发
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