意见征求稿-绿色租赁项目认定要求.docx

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1、ICS03.060CCSA11B31上海市地方标准DB31TXXXXXXXX绿色租赁项目认定要求CertificationRequirementsofGreenLeasingProjects（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施上海市市场监督管理局发布目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体原则15基本条件26认定范围27认定流程88认定实施9附录A（资料性）绿色租赁项目认定申请表2附录B（规范性）绿色租赁项目认定评价指标体系3参考文献5本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作

2、导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市地方金融监督管理局提出并组织实施。本文件由上海市地方金融监督管理局归口。本文件起草单位：上海市地方金融监督管理局、上海市融资租赁行业协会、中电投融和融资租赁有限公司、招银金融租赁有限公司、上海市质量和标准化研究院、上海申能融资租赁有限公司、中广核国际融资租赁有限公司、国网国际融资租赁有限公司、中建投融资租赁（上海）有限公司、上海联合产权交易所有限公司、上海环境能源交易所股份有限公司、中诚信绿金科技（北京）有限公司、联合赤道环境评价股份有限公司、东方证券股份

3、有限公司、上海华证指数信息服务有限公司。本文件主要起草人：陈伟、沈建平、蔡宁、赵坤、周斌、高一翔、邵逸超、卢迪、周美灵、贾洒婵、许若飞、孙炜、刘桦蓉、陈嘉栋、陈影、钟心悦。目前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。作为全球第二大债权融资方式的融资租赁，凭借“融资+融物”的双重属性以及贴近实体经济的特色优势，应当扮演更为重要的角色，发挥更加关键性的作用。为全面贯彻中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见和生态文明体制改革总体方案精神，坚持创新、协,调、绿色、开放、共享的发展理念，落实政府工作报告部署，从经济可持续发展全

4、局出发，建立健全绿色金融体系，发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能，支持和促进生态文明建设，上海市金融局特制定DB/SHZL001-2023上海融资租赁行业绿色租赁标准。随着我国工业化进程持续加速，环境污染问题愈加凸显，经济社会发展与资源环境约束的对立问题引起越来越广泛的关注和研究。“十三五”规划纲要明确提出将构建绿色金融体系正式提升为国家战略。2017年6月，人民银行、银监会、证监会、保监会、国家标准委联合发布金融业标准化体系建设发展规划（20162020），将绿色金融标准体系建设列为“十三五”金融标准化重点工程。2019年3月，国家发展改革委等联合印发了绿色产业指导目录（2019年

5、版）及解释说明文件。2019年12月，中国人民银行在此基础上修订绿色贷款专项统计制度。2020年6月，银保监会印发绿色融资统计制度。2021年4月，中国人民银行、国家发展改革委、证监会印发绿色债券支持项目目录（2021年版）。构建绿色租赁专项标准既是完善绿色金融标准体系框架的重要探索，也有利于为租赁公司科学开展绿色租赁实践、积极支持绿色产业发展提供有效的标准和指引。本文件的编制旨在满足市场和创新发展需要，协同相关市场主体，构建统一的绿色租赁标准，进一步完善我国绿色金融标准框架体系，推动绿色租赁更好地支持绿色产业发展，推动我国金融业更好地落实社会责任、促进经济社会发展。绿色租赁项目认定要求1范围

6、本文件确定了绿色租赁认定的总体原则和要求等内容。本文件适用于上海市租赁行业及企业对自身经营活动中绿色租赁的性质、范围进行认定参考，其他组织和机构开展相关工作可参考执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1.1融资租赁financialleasing出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的交易活动。1.2绿色租赁greenIeasing指租赁机构为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等经济活动所提供的租赁产品及服务。1.3承租人Iessee指租赁合同中获得租赁财产使用权并按约向租赁合同另

7、一方当事人支付租金的当事人。1.4租赁物Ieasedproperty租赁合同中的权利主体能够实际占用或使用的。在租赁关系终止时，能够返还、并具有一定经济价值的财产。4总体原则4. 1一致性确保业务战略与联合国可持续发展目标(SDGs)巴黎气候协定以及碳达峰碳中和目标所述的个人需求和社会目标保持一致。定期评估各原则的履行情况，公开披露正面和负面影响及其对“双碳”目标的贡献，并对相关影响负责。5基本条件5. 1承租人申报绿色租赁项目的承租人应满足以下条件：a）在上海市行政区域内登记注册，生产经营3年以上：b）符合国家和本市有关产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、质量等法律法规及政策要求，具备相

8、关资质或证照；c）无不良信用记录，主要包括信贷/债券等逾期，担保的企业/个人违约，；d）近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生、食品安全等事故（按照国家有关规定认定），无重大质量投诉，无严重失信行为。5.2项目申报绿色租赁项目认定的项目应满足以下条件：a）项目所在地属于上海市行政区域内；b）满足国家和上海市制定的产业政策、用地政策、环保政策、节能政策；c）满足所处行业特征污染物或重点控制污染物的排放标准要求；d）绿色租赁项目认定申报时，应具备项目立项文件；e）其他由有资质的第三方绿色评价机构对租赁物或租赁融资资金支持项目进行定性及定量的环境效益评估，确有对未来环境、国家绿色产业及社会可持

9、续发展存在正向效益的项目，也可以被认定为绿色租赁范畴。5.3认定结果绿色租赁项目认定结果包括：通过认定：不通过认定。认定结果可作上海市绿色租赁配套扶持政策的参考依据。6认定范围绿色租赁认定项目应符合5.2的要求，且符合绿色债券支持项目目录可持续金融共同分类目录报告一减缓气候变化绿色融资统计制度绿色贷款专项统计制度项下任一领域，具体类别见表1。表1绿色租赁认定项目类别一级类别二级类别三级类别1.1能效提升1.1.1高效节能装备制造1.1.1.1节能锅炉制造1.1.1.2节能窑炉制造1.1.1.3节能型泵及真空设备制造1.1.1.4节能型气体压缩设备制造1.1.1.5节能型液压气压元件制造1.1.

10、1.6节能风机风扇制造1.1.1.7高效发电机及发电机组制造1.1.1.8节能电机制造1.1.1.9节能型变压器、整流器、电感器和电焊机制造1.1.1.10余热余压余气利用设备制造1.1.1.11高效节能家用电器制造1.1.1.12高效节能商用设备制造1.1.1.13高效照明产品及系统制造1.1.1.14能源计量、监测、控制设备制造1.1.2工业节能改造1.1.2.1锅炉（窑炉）节能改造和能效提升1.1.2.2电机系统能效提升1.1.2.3余热余压利用1.1.2.4能量系统优化1.1.2.5汽轮发电机组系统能效提升1.1.3用电设施节能1.1.3.1绿色照明改造1.2可持续建筑1.2.1绿色建

11、筑材料1.2.1.1绿色建筑材料制造1.3污染防治1.3.1先进环保装备制造1.3.1.1水污染防治装备制造1.3.1.2大气污染防治装备制造1.3.1.3土壤污染治理与修复装备制造1.3.1.4固体废物处理处置装备制造1.3.1.5减振降噪设备制造1.3.1.6放射性污染防治和处理设备制造1.3.1.7环境污染处理药剂、材料制造1.3.1.8环境监测仪器与应急处埋设备制造1.3.2水污染治理1.3.2.1良好水体保护及地下水环境防治1.3.2.2重点流域海域水环境治理1.3.2.3城市黑臭水体整治1.3.2.4船舶港口污染防治1.3.3大气污染治理1.3.3.1交通车辆污染治理1.3.3.2

12、城市扬尘综合治理1.3.3.3餐饮油烟污染治理1.3.4土壤污染治理及其他污染治理1.3.4.1建设用地污染治理1.3.4.2沙漠污染治理1.3.4.3农用地污染治理1.3.4.4噪声污染治理1.3.4.5恶臭污染治理1.3.5农业农村环境综合治理1.3.5.1农林草业面源污染防治1.3.5.2农村人居环境整治1.4水资源节约和非常规水资源利用1.4.1非常规水资源利用1.4.1.1海水、苦咸水淡化处理1.4.1.2雨水的收集、处理、利用1.5资源综合利用1.5.1资源循环利用装备制造1.5.1.1矿产资源综合利用装备制造1.5.1.2工业固体废物综合利用装备制造1.5.1.3建筑废弃物、道路

13、废弃物资源化无害化利用装备制造1.5.1.4餐厨废弃物资源化无害化利用装备制造1.5.1.5汽车零部件及机电产品再制造装备制造1.5.1.6资源再生利用装备制造1.5.1.7非常规水源利用装备制造1.5.1.8农林废物资源化无害化利用装备制造1.5.2固体废弃物综合利用1.5.2.1矿产资源综合利用1.5.2.2废旧资源再生利用1.5.2.3汽车零部件及机电产品再制造1.5.3生物质资源综合利用1.5.3.1城乡生活垃圾综合利用1.5.3.2农业废弃物资源化利用1.5.3.3城镇污水处理厂污泥综合利用1.6绿色交通1.6.1新能源汽车和绿色船舶制造1.6.1.1新能源汽车关键零部件制造和产业化

14、1.6.1.2充电、换电及加氢设施制造1.6.1.3绿色船舶制造2.1污染防治2.1.1生产过程大气污染治理2.1.1.1工业脱硫脱硝除尘改造2.1.1.2挥发性有机物综合整治2.1.1.3钢铁企业超低排放改造2.1.2生产过程水污染治理2.1.2.1重点行业水污染治理2.1.2.2工业集聚区水污染集中治理2.1.3工业园区污染治理2.1.3.1园区污染治理集中化改造2.1.3.2园区重点行业清洁生产改造2.1.4无毒无害原料替代与危险废物治理2.1.4.1无毒无害原料生产与替代使用2.1.4.2危险废物处理处置2.1.4.3危险废物运输2.2绿色农业2.2.1农业农村环境综合治理2.2.1.

15、1高效低毒低残留农药生产与替代2.2.1.2畜禽养殖废弃物污染治理2.2.1.3废弃农膜回收利用2.3资源综合利用2.3.1固体废弃物综合利用2.3.1.1工业固体废弃物无害化处理处置及综合利用2.3.1.2历史遗留尾矿库整治2.3.1.3包装废弃物回收处理2.3.2工业园区资源综2.3.2.1园区产业链接循环化改造2.3.2.2园区资源利用高效化改造2.4水资源节约和非常规水资源利用2.4.1工业节水2.4.1.1生产过程节水和水资源高效利用3.1能效提升3.1.1电力设施节能3.1.1.1智能电网产品和装备制造3.1.1.2智能电网建设和运营3.2清洁能源3.2.1新能源与清洁能源装备制造3.2.1.1风力发电装备制造3.2.1.2太阳能发电装备制造3.2.1.3生物