培育壮大主导产业打造“百亿园区”调研报告.docx

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1、培育壮大主导产业打造“百亿园区”调研报告为深入贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，根据XX市关于大兴调查研究的实施方案统一要求，我瞄定“XX”目标,深入实施XXX工作,紧扣“XX”战略,认真调研分析经济发展态势，对XXX开发区开展调查研究，探索进一步发挥开发区作为我区经济发展的主阵地、主力军作用，实现高质量发展。现就有关调研情况作以汇报。一、新型材料产业开发区情况（一）开发区基本情况（二）规划XXX产业发展背景与环境（三）基础设施情况（四）产业发展情况二、存在短板问题（一）担当作为不主动，推动经济发展能力差部分干部思想观念不够解放，开拓创新意识不强，工作研究探索不深入，在干事创业方面存

2、在不想干、不敢干、不会干的问题；多数干部知识结构单一，把握经济规律、应对市场变化能力不足。（二）体制机制不灵活，现代管理体系不健全开发区“体制”意识浓厚，“经营”意识不足。现有的“管委会+公司”运行模式不能适应当前发展；开发区国企公司自主经营不足、国资运营能力不强，基本靠“输血”维持，在开发区经济发展过程中没有有效实现国资增值、财税营收的作用。(三)主导产业还不强，经济拉动作用不突出全区XX户规上企业，其中开发区占XX户，占比XXX%O今年上半年，开发区规上工业总产值为XXX亿元，占全区的XXX%,产值总量不大，占比偏低。同时，开发区的主导产业企业多处于产业链条低端的初、中段，缺乏相关配套企业

3、和精深加工企业，产业链条不完整，后续乏力，经济发展主力军作用发挥不强。(四)科技创新能力弱，人才队伍较为匮乏开发区内企业普遍存在自主创新能力不足、高学历人才不多及投资体系发展滞后等多方面问题。开发区现有规上企业XX户，其中高新技术企业仅为XX户，上半年总产值合计为XX亿元，且高附加值产品占比进展XX%左右，市场份额、品牌效应短期内不具备头部企业资格，创新带动能力不强。三、关于未来改革发展的思考根据XX市“十四五”发展规划及“XX”争创目标，ZXX区必须坚持发展战略，准确把握低碳转型发展趋势，破除固有观念，大力抓好XXX产业开发区这个经济发展主阵地、主力军，要进一步解放思想，大胆创新，深化产业结

4、构调整，破除体制机制障碍，拓宽可持续发展空间，推动各领域提质增速，实现高质量发展。（一）强化责任意识，淬炼干部斗争精神1 .要厚植斗争精神坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，践行初心使命。一是从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，通过主题教育激发斗争精神。在新时代面临新挑战新问题，要发扬斗争精神，要忠诚履职敢于亮剑，要刀刃向内加强干部队伍自身建设。二是深刻领会新时代推动东北全面振兴会议重要意义，坚定党员干部理想信仰、树牢为民服务宗旨，坚决扛起振兴发展政治责任，全力以赴守底线、抓发展、促振兴。2 .要锤炼斗争本领把握时代精神和前进的脉搏，从工作实践中提升干部队伍能力水平，满足发展建设

5、需要。一是与先进地区进行双向互派干部，进行挂职锻炼、跟岗学习，吸取先进地区经验。二是选派优秀干部融入重点任务、专项工作，多层次、多领域、多行业培养锻炼干部。三是灵活运用选任、委任、聘任制度，不断充实产业规划、经营管理、经济金融等领域的干部队伍，提升干部队伍专业能力。3 .要坚定斗争意志当前发展面临新机遇、新挑战，需要解决的新矛盾、新问题比以往更加错综复杂，党员干部必须具有“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概，不畏艰险、不惧失败、敢于创新、勇于担当。一是要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，牢固树立正确的政绩观，把高标准履职尽责作为基本要求，在发展难点、社会痛点、群众“槽点”问

6、题上突破。二是要鼓励支持保护干部，允许试错纠错、承担改革成本，以化解矛盾风险、振兴突破发展为引领，带领广大党员干部杀入改革发展主战场、勇闯急难险重第一线，为敢于作为、善于作为的干部提供施展舞台，拓宽成长道路。（二）坚持深化改革，释放体制机制动能1 .改革人员机构设置坚持以需求为导向，建立适应新发展阶段需要的人员机构设置及调整机制。一是推进改革放权，建立开发区行政审批机构，承接下放行政审批权。对于不宜下放或开发区暂不具备承接能力的审批事项，可建立相关部门派驻审批。二是配齐配强开发区干部队伍，支持开发区自主选人用人。赋予开发区国企公司自主经营权，探索对有条件划拨基础设施和资源设备等国有资产融资变现

7、，实现资源、资产、资本、资金的驱动转化。2 .探索考核分配机制研究适宜开发区管理的考核分配机制，以小杠杆撬动大发展。一是探索实行现代化企业管理制度，以考核薪酬绩效、重大贡献奖励、股权期权等方式，激发国企改革、国资经营、经济发展的动能。二是调整财税分配比例，增加开发区财力，提取专项资金设立招商引资、科技研发、产业升级等奖补资金，激励产业、项目、人才全面提升。（三）优化产业结构，强化主导产业发展1 .重塑传统产业，增强转型振兴的内生动力依托金属材料等主导产业，聚焦X、XX传统装备制造等行业企业，实现链条延链补链强链，打造工业发展新高地。一是以加快新材料产业发展，推动传统产业优化升级，瞄准高端化、绿

8、色化和智能化，实现原材料工业高质量发展。重点发展合金材料及其制品，全力推进项目改造升级，以原料进口仓储为源头，推动合金、型材产业发展，向下游产业链延伸，深度链接加工类行业企业，完善产业链条。二是提升完善高端装备制造业链条。更新换代传统老工业，改变以资源粗放利用为导向的传统产业，促进资源精细化、深层循环利用，积极引入新兴产业，大力发展高端装备制造及产业配套，打造聚焦战略性新兴产业集群。以金属材料企业和金属铸造加工企业为相互依托，加强高端装备制造业研发，重点推进高速高精度加工整机设备制造类项目入驻，引进下游合金锻造类企业，推动开发区高端装备制造业产业的高质量发展。2 .发挥资源优势，壮大转型振兴的

9、综合实力结合歼石资源及现有建筑材料、环保材料等复合材料企业，加快推动纤维、高分子、矿物复合材料功能化、精细化发展。一是布局技术含量高、新型、前沿的纤维复合材料，发展玄武岩纤维、碳纤维、特种玻璃纤维、晶须等高性能纤维材料以及高性能纤维复合材料，推动产品向电力工程、建筑工程、特种容器等专用复合材料延伸，发展航空航天、新能源、交通、海洋工程等领域应用的复合材料及制品。二是利用优势条件，大力发展绿色环保节能材料应用体系，并不断向高性能、高功能、精细化、智能化方向发展。同时，布局导电材料、光敏感材料、液晶高分子材料、硅酸钙晶须、氧化镁晶须等高分子复合材料，为电子工业、建筑业提供产品配套。三是利用膨润土等

10、非金属矿优势，进行矿物质精深加工，做大矿物功能复合材料产业，为高新技术产业、战略性新兴产业配套高性能非金属矿物功能材料，开发功能化、系列化产品。3 .探索绿色赋能，增添转型振兴的发展活力以能源供给侧结构性改革为主线，着力推动能源高质量发展，构建基础扎实、清洁低碳、安全高效、保障有力的现代能源体系。一是布局新能源材料领域，前瞻新能源产业发展的上游材料环节。二是大力发展新型可再生能源，充分利用建筑屋顶和可用利用土地，因地制宜开发分布式风电、光伏及规模化集中式电池储能电站等项目，采用“源、网、荷、储”一体化模式，提高辖区内非化石能源供给能力和消纳比例，以绿色属性赋能产业发展。三是提高能源利用效率，筑

11、牢后续发展空间。严格落实节能评估审查制度，严把项目准入关，建立健全能耗双控目标引领倒逼机制，保障未来重点产业持续升级发展空间。（四）大力招才引智，鼓励扶持科技创新1.不拘一格，汇聚各类人才一是围绕开发区主导产业发展需要引进急需人才。实施围绕产业转型抓引进、结合项目招商抓引进、搭建发展平台抓引进、着眼战略合作抓引进等人才引进工程，探索建立政府引导、企业主体、项目依托、平台支撑、市场运作的人才引进机制，完善政府、民间、市场等多元化的人才引进格局。二是营造人才培养锻炼环境。加大人才培养供给侧改革，特别是本土人才的培养使用，充分利用各类职业院校，精准地为本地区经济建设提供有效的人才保障。将企业经营人才

12、、科技研发人才以及知识型、技能型、创新型劳动者协同起来,构建具有本土特色的人才队伍。2,鼓励创新，科技引领发展一是牢牢把握产业革命大趋势。深化产学研协同合作，对接先进地区行业企业及协会、科研院所、实验室，建立信息共享、技术合作、产业交流等多层面联系机制，准确把握未来产业发展走向趋势，促进从“信息”到“科学”到“技术”的交流转化应用。二是鼓励引导企业自主创新。以政策扶持为先导，以奖补资金为牵动，重点聚焦主导产业领域科技创新，加大税收优惠、科技项目资助力度，鼓励创新、保护创新，支持企业研发投入，推动企业主动创新，提升企业核心竞争力，补齐补足科技创新短板。紧抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，前瞻布局未来产业,是实现高质量发展、培育经济新动能、构建新的增长点、掌握未来发展主动权、占据竞争制高点的关键。将进一步探索前行、开拓创新，以开发区为重点，奋力打造XXX产业百亿园区，全力实现全面振兴的全面突破。