莫力达瓦达斡尔族自治旗河道保护管理条例.docx
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1、莫力达瓦达斡尔族自治旗河道保护管理条例(2020年1月20日莫力达瓦达斡尔族自治旗第十三届人民代表大会第四次会议通过2020年6月11日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)第一条为了加强河道保护管理,保障防洪安全,维护河道生态环境,发挥河湖综合效益,根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法和中华人民共和国河道管理条例等法律、法规,结合自治旗实际,制定本条例。第二条自治旗行政区域内河道(包括湖泊、人工水道、水库、行洪区、蓄洪区、滞洪区等)的规划、保护、建设、开发利用和管理,应当遵守国家、自治区、呼伦贝尔市河道保护管理有关法律法规和本条例。第三条河道保护管理服从防洪的总体
2、安排,遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用、公众参与的原则。第四条自治旗实行旗、乡镇级领导负责的河长制。各级河长应当按照上级和自治旗人民政府实行河长制的有关规定,履行河长职责。自治旗人民政府应当建立河长制考核评价制度、目标责任制和公众参与信息平台,并聘请有关专业组织、社会公众对河长的履职情况进行监督和评价。第五条自治旗人民政府应当加强对河道保护管理工作的组织领导,建立健全河道保护管理工作指挥协调机制和应急联动机制。河道保护管理应当纳入自治旗国民经济和社会发展规划,河道整治建设、维修养护、管理运行所需经费应当纳入自治旗年度财政预算。第六条自治旗人民政府水行政主管部门对本行政区域内
3、河道实施统一监督管理。自治旗人民政府发展和改革、自然资源、生态环境、林业和草原、文化和旅游等部门,按照各自的职责做好河道保护管理相关工作。乡镇人民政府应当加强辖区内河道保护管理工作,及时发现、纠正和阻止河道违法行为,协助做好河道的清淤、保洁等工作。村民委员会应当制定河道保护管理“村规民约”,协助做好河道的清淤、保洁等工作。第七条任何单位和个人有权对破坏河道及其配套设施和危害河道生态环境的行为进行劝阻和举报。第八条自治旗人民政府水行政主管部门应当根据河道保护管理权限,编制河道保护管理名录和规划,报自治旗人民政府批准后实施,并报上一级水行政主管部门备案。河道保护管理名录应当向社会公布。河道保护管理
4、规划应当包括河道水域保护、河道建设与整治、清淤疏浚、岸线保护等内容。河道保护管理规划应当符合流域、区域综合规划和防洪、水资源等专业规划,并与其它专业规划相衔接。第九条编制和修改国土空间规划,应当将河道保护管理纳入规划,发挥河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、生态环境保护等方面的功能。第十条自治旗境内有堤防的河道,管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区,两岸堤防及护堤地。无堤防的河道,管理范围在乡镇所在地为五十年一遇洪水位线以下,村屯为二十年一遇洪水位线以下。河道的具体管理范围,由自治旗人民政府负责划定并公布。第十一条自治旗人民政府应当设立河道岸线保护区、保留区、控制利用
5、区和开发利用区,对水域和岸线资源实施有效保护和合理开发利用。根据自治旗岸线资源的自然和经济社会功能属性,对防洪安全、生态保护、物种保护及独特的自然人文景观保护等至关重要的岸线设为保护区;对规划期内暂时不开发利用或者尚不具备开发利用条件的岸线设为保留区;对开发利用存在风险,或开发利用程度已较高,进一步开发利用将对防洪、供水和河流生态安全等造成影响的岸线设为控制利用区;对河势基本稳定,无特殊生态保护或特定功能要求,开发利用活动对防洪、供水安全及河流健康影响较小的岸线设为开发利用区。河道岸线功能区划定后,可以依据水文水势、生态环境等条件的变化予以调整。第十二条在河道管理范围内禁止下列行为:(一)侵占
6、、破坏、损毁堤防、护岸、闸坝、抽水站、排水渠和防汛设施、水文地质监测设施等工程设施;(二)建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,从事影响河势稳定,危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动;(三)围垦湖泊或擅自围垦河道;(四)种植阻碍行洪的林木(护堤护岸林木除外)、高秆作物;(五)弃置、堆放阻碍行洪的矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等物体;(六)排放未经处理或者经处理未达到规定标准的污水,堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体,清洗装贮过油类或者有毒、有污染物的车辆、容器,以及实施其他污染环境的行为;(七)在堤防和护堤地从事建房、垦种、放牧、开渠、挖窖、打井、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、考古发掘、集市
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