热力有限公司供热安全事故应急预案.docx

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1、XXXX热力有限公司供热安全事故应急预案1 .危险源与风险分析供热安全事故主要风险如下：供热热水管道爆裂：因室外气温较低或因管道质量问题造成供热热水管道破裂，泄漏的热水烫伤行人、损坏市民其他财物，造成大面积停止供暖。2 .应急组织与职责：2.1 应急组织体系热力公司成立公司安全小组，履行供热安全事故应急管理职责，热力公司经理任组长，副经理、专工任副组长，成员为各班组长及保管。1. 1.1热力公司安全小组应履行的应急管理主要职责如下：2. 1.1.1贯彻落实有关供热安全生产事故应急的法规和规定；3. 1.1.2指挥、协调供热安全事故应急准备、应急响应和应急救援工作；4. 1.1.3监督、管理应急

2、体系的建设和运转；5. 1.2在热力公司安全小组的统一领导下，安全小组成员应按照其岗位安全生产职责分别完成供热安全事故应急工作。6. 1.2.1牵头负责热力公司供热安全事故应急预案、的编制、修订和演练工作；7. 1.2.2负责供热管道爆裂事故现场处置方案、牵头做好供热应急物资的准备工作；8. 1.2.3牵头做好供热事故应急知识和技能的教育培训工作；9. 1.2.4协助现场应急处理领导小组完成供热事故应急处置工作。2.2 应急指挥领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX2.3 热力公司供热应急领导小组职责2.3.1组织热力公司供热事故专项应急预案的编制、评审、修订和演练工作；2.3.2对

3、热力公司供热事故专项应急预案进行评审和备案；2.3.3负责督促做好供热事故所需应急物资的准备；2.3.4负责监督管理供热设施的配备和使用。指导落实工作现场防范措施。2.3.5负责组织供热事故应急知识和技能的教育培训工作；2.3.6针对典型场所发生的供热突发事件，负责组织相关专业人员组成专家组，为供热事故的处理提供专业技术服务；2.3.7协助现场应急处理领导小组完成供热事故的应急指挥；2.3.8监督做好供热事故应急工作。2.4应急救援指挥机构职责热力公司正职是本部门供热安全事故应急工作的第一责任人，全面负责供热安全事故应急处置工作。2.4.1热力公司发生I级响应级别供热事故由公司应急指挥负责指挥

4、应急处置工作。2.4.2热力公司发生II级响应级别供热事故时，由经理负责指挥应急处置工作2.4.3在发生火灾事故后，应急指挥领导成员赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，根据供热情况和现场人员力量下达任务，坚持“迅速、果断、科学、冷静”的原则，灵活处置现场情况。2.4.4根据事故情况立即按预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理。2.4.5视情况决定是否向上级部门报警求助。2.4.6负责逐级向上级报告事故及处理进展情况。2.4.7应急状态消除，宣告应急行动结束。2.5专业应急工作组根据供热事故的工作需要，成立应急操作处理组、检修专业应急组、供热应急组、安全救护组、物资保障组、通讯保障组、现

5、场保卫组、物资疏散组。2.6各专业应急组职责2.6.1应急操作处理组2.6.1.1及时向事故应急领导小组报告火灾事故情况,及时通知专业应急组赶赴现场进行应急处理。2.6.1.2根据设备具体事故状况，及时主动采取对事故设备、场所的隔离操作等措施，防止事故进一步扩大。2.6.1.3当有发生危及现场工作人员人身安全的可能情况时，应及时警告并疏散现场工作人员。2.6.1.4根据供热事故现场情况，协助指挥部开展其他应急处理救援工作。2.6.1.5协助现场保卫人员做好事故现场的封锁和保护工作。2.6.1.6协助现场恢复和事故调查工作。2.6.2检修专业应急组职责：2.6.2.1按照检修维护规定程序进行应急

6、处理。2.6.2.2按照专业要求和特点进行供热分隔或其他技术隔离措施。2.6.2.3解决或提供供热现场技术问题2.6.2.4供热事故后进行现场恢复生产，参与事故分析和调查。2.6.3安全救护组：负责供热受伤人员的现场急救和救援医疗器材的保障供给。2.6.4物资保障组：负责抢险救援物资、设施的准备、供应及运输工作。2. 6.5通信保障组：负责供热现场与后勤部门或市有关协作、支援单位联系。3. 6.6现场保卫组：负责供热事故现场外围实施警戒和交通管制及疏散，引导外来支援队伍。4. 6.7人员疏散组职责：5. 6.7.1了解供热事故上需要抢救的人员数量、地点等，确定抢救人员行动的通道、方法、器材、所

7、需要的力量，并具体组织抢救。6. 6.9.2采取必要的方法稳定供热事故所造成的人员的情绪，防止出现围困人员因心理紧张可能引起的危险性行为。3.应急处置程序3.1 信息报告与处置3. 1.1信息报告与通知3. 1.1.1为有效的应对突发性安全生产事故的发生,公司内特设立24小时值班电话：值班电话：XXXXXX值班地点：公司办公室；值班人员：安全管理人员轮流值班。3. 1.1.2一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。3. 1.1.3公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报

8、告时间、对方姓名、双方主要交流内容。3. 1.2信息上报主值接到事故报告信息后，应立即对供热事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告安全小组办公室、公司事故管理部门，公司事故管理部门负责人依据公司突发事件应急管理规定（见第二十四、二十五条）对应急响应级别进行确认。3. 1.2.1公司负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向陵城镇安监站、市安监局及市政府报告。3. 1.2.2报告事故应当包括下列内容：

9、3. 1.2.2.1事故发生单位概况；3. 1.2.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3. 1.2.2.3事故的简要经过；3. 1.2.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；7. 1.2.2.5已经采取的措施;8. .供热事故处置措施8.1 响应分级按热力公司安全生产突发事件应急管理规定有关内容执行。具体条款摘录如下：第二十三条热力公司的安全生产突发事件应急响应级别分为I级响应(公司级)、H级响应(部门级)。第二十四条I级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起

10、造成主要供热设备比当时负荷值降低50%以上，影响负荷供应连续时间超过120分钟。(2)故障引起设备设施破坏，造成停炉。(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成主设备非计划停运时。(4)因风暴、雷雨天气、寒潮、冰雹等自然灾害，已经或预期对整个热力公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。(5)其他生产事故(人身重伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂安全考核实施细则规定的一类障碍及以上事故。(6)超出热力公司应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。第二十五条II级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供

11、热设备比当时负荷值降低20%以上，影响负荷供应连续时间超过60分钟。(2)故障引起设备设施破坏，对主设备安全稳定运行构成严重威胁。(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成机组限负荷运行或影响对外供热连续时间超过60分钟时。(4)其他生产事故(人身轻伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂安全考核实施细则规定的二类障碍及以上事故。(5)超出热力公司班组(或项目部)的应急处置能力，需要部门(或下属单位)领导组织应急处置的各类突发事件。4.2供热事故处置程序:4.2.1现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热安全事故级别，及时向相关部门、分管领导报告有关情况，同时向受影响的热用户通报供热安全事故

12、情况。4.2.2成立现场应急处理领导小组，启动相应应急预案，指挥协调本部门的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复系统正常运行。1.1 2.3现场应急处理负责人应全面掌握事件进展情况,并根据事件级别及时向相关部门、分管领导报告。1.2 2.4根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。1.3 2.5根据发生供热安全事故的具体情况，对特殊群体居住相对集中，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。1.4 事态监测与评估对供热事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评

13、估的结果，向有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。1.5 应急人员安全在应急救援或抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、现场安全监测是否做到万无一失。1.6 抢险本预案的首要任务是抢救在供热安全事故中受伤人员,使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，其次，力求在最短的时间内阻止事故势态进一步扩大，以最快的速度进行抢修。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。供热安全事故发生时应执行下列程序：供热热水管道爆裂：发现供热热水管道爆裂，迅速关闭该管段控制阀门，检查有无人员被热水烫伤，通知部门领导。1.7 警戒与治

14、安有关部门在事故抢修现场应建立警戒区，抢修区域外周围3m应设置警戒线或安全围栏，禁止无关人员进入抢修区域，保证抢险工作的顺利进行。生产现场检修围栏内为紧急疏散区，受伤人员要疏散到检修区域以外。检修区域以外的周围区域为管制区域，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入事故现场，外来车辆未经许可不能入内，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。1.8 人群疏散与安置人群疏散是减少因供热安全事故造成人员伤亡扩大的关键，公司有关部门应对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要

15、的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。1.9 医疗与卫生对在供热安全事故中受伤的人员，应采取及时、有效的现场急救或转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员的受伤情况，医疗人员必须了解相关伤害的救治特点。1.10 8.1急救和诊断应注意的事项4.8.1.1紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。4.8.1.2要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。4.8.1.3在现场紧急救护的同时，应与医疗机构取得联系，请求给予救治的指导与帮助。在医务人员未到达前或未送达医疗单位前，不应放弃现场救治。4.8.1.4现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生做情况通报。4.8.2急救要点4.8.2.1受伤者立即脱离致害物，脱离供热安全事故现场。4.8.2.2皮肤烫伤的伤员应立即将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面感染。4.8.2.3骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确地固定的情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，避免加重损伤。4.8.2.4颅脑外伤，应使伤员采取平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使