厦门市生态环境局突发环境事件应急预案(2020年修订).docx
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1、厦门市生态环境局突发环境事件应急预案版本号:2020版实施日期:2020年6月11日目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11. 3适用范围11.4 预案衔接11.5 工作原则21.6 事件分级32应急组织指挥体系42. 1应急组织指挥机构42.4 现场应急指挥部72.5 现场应急工作组73应急响应93. 1信息收集和研判93.4 预防与预警103.5 信息报告与通报123.6 事态研判163.7 应急监测173.8 污染源排查173.9 应急处置183.10 物资调集及应急设施启用183.11 舆论监测与信息发布193. 10响应终止194后期工作204. 1后期防控204.4总结善后2
2、05 应急保障215.1 通信保障215.2 应急队伍保障215.3 物资保障215.4 经费保障225.5 其他保障226 附则226.1 1预案解释权属226.2 应急演练和修订226.3 其他相关内容236.4 预案实施日期256.5 附件25附件1:厦门市生态环境局突发环境事件应急组织指挥体系图26附件2:厦门市生态环境局突发环境事件应急指挥部成员名单错误!未定义书签。附件3:厦门市生态环境局12369环保热线信息接收填报单27附件4:厦门市生态环境局突发环境事件信息速报表28附件5:厦门市生态环境局突发环境事件现场调查表30附件6:原门市生态环境局突发环境事件现场踏勘图32附件7:厦
3、门市生态环境局突发环境事件应急处置建议书34附件8:厦门市生态环境局突发环境事件应急监测简报35附件9:现场快速检测仪器及设备清单-37-附件10:几种典型突发环境事件的应急处置37附件11:厦门市生态环境局突发环境事件应急处置流程图45附件12:厦门市环境应急储备库物资清单461总则1.l编制目的建立健全我局突发环境事件应急机制,形成统一高效、科学规范的指挥体系,信息共享、运作灵敏的防范体系,行动迅速、反应及时的处置体系,责任明确、配合密切的保障体系,实现决策科学化、保障统筹化和防范系统化,切实提高应对突发环境事件的能力,能对我市突发环境事件进行迅速响应和有效处置,最大限度地减轻突发环境事件
4、的危害,保障人民生命财产安全和身体健康,维护环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急管理办法、突发环境事件信息报告办法、行政区域突发环境事件风险评估推荐方法、福建省突发环境事件应急预案、福建省环保厅突发环境事件应急预案、福建省环境保护条例、厦门市环境保护条例、厦门市突发环境事件应急预案、厦门海域船舶污染应急预案、厦门港危险货物事故应急预案和厦门市海洋赤潮灾害应急预案等相关法律法规的规定,结合我市实际,修订本预案。1.3 适用范围本预案适用于厦门市生态环境局系统应对发生在厦门市
5、行政区域内较大及以上突发环境事件以及影响到厦门市的发生在行政辖区外的突发环境事件的预防、预警和应急响应(不含核与辐射污染、重污染天气应急)。核与辐射污染事件应急工作按照厦门市环境保护局辐射事故应急预案执行,重污染天气应急工作按照厦门市重污染天气应急预案执行。1.4 预案衔接(1)本预案是厦门市突发环境事件应急预案的部门分预案。(2)各驻区生态环境局及下属事业单位应参照本预案编制相应的突发环境事件应急预案,作为本预案的下一级预案,并与本预案建立有机衔接,形成有力支撑。(3)因安全生产、交通运输等事故引发危险化学品火灾爆炸、有毒气体泄漏、陆源溢油污染等突发环境事件,本预案与相关应急预案同时启动,本
6、预案为辅,重点防范和处置事件对生态环境、周边居民群众、饮用水水源地等环境敏感点的影响。(4)因企业排污类包括企业排污导致的水污染(含饮用水水源地污染)、大气污染、土壤污染等造成的突发环境事件,如有专项预案,本预案与相关专项预案同时启动,以专项预案为主,本预案为辅。1.5 工作原则1.5.1 以人为本、预防为主加强对重点涉危企业的监督管理和事故防范工作,增强企业应对突发环境事件的意识和能力,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。1.5.2属地为主、分工负责在实施应急处置过程中,坚持属地为主,分级响应的原则,充分发挥各区政府和驻区生态环境局的职能作用,尽最大努力控制突发环境事件的发展。
7、1.5.3 统一领导、服从指挥在市生态环境局的统一领导下,各处室单位各司其职,协同合作,共同实施环境应急和紧急处置行动。所有参与应急求援的队伍和人员必须服从局应急指挥部的指挥和调度。1.5.4快速反应、科学决策突发环境事件责任单位及其所在地的应急处置力量在第一时间做出快速反应,控制事态扩大。所有参与应急救援的队伍和人员根据局应急指挥部指令做出快速反应,并及时向局应急指挥部报告事件处置情况和发展态势。1.5.5部门联动,地域合作建立健全各部门之间的联动机制,在发生突发环境事件时能够及时响应,共同应对。充分利用现有专业环境应急救援力量,加强与相邻辖区环保部门间的协作配合,建立地域间的应急联动机制,
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