讷河市龙河镇土地利用总体规划2006-2020年.docx

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1、讷河市龙河镇土地利用总体规划(2006-2020年)讷河市龙河镇人民政府二C)一二年七月第一章前言错误!未定义书签。第一节镇域概况错误!未定义书签。第二节规划的目的和任务错误!未定义书签。第三节规划依据错误!未定义书签。第四节规划范围及期限错误!未定义书签。第二章土地利用状况错误!未定义书签。第一节土地利用现状错误!未定义书签。第二节土地利用特点错误!未定义书签。第三节土地利用存在问题错误!未定义书签。第三章规划目标错误!未定义书签。第一节土地利用规划目标错误!未定义书签。第二节土地利用调控指标错误!未定义书签。第四章土地利用结构和布局调整错误!未定义书签。第一节合理调整土地利用结构错误!未定

2、义书签。第二节优化土地空间布局错误!未定义书签。第五章主要用地安排错误!未定义书签。第一节耕地和基本农田保护错误!未定义书签。第二节城镇和农村居民点用地控制错误!未定义书签。第三节重大基础设施建设用地错误!未定义书签。第四节土地生态建设和环境保护错误!未定义书签。第五节土地综合整治错误!未定义书签。第六章土地用途分区错误!未定义书签。第一节土地用途分区类型及管制细则错误!未定义书签。第二节建设用地空间管制错误!未定义书签。第七章规划实施的保障措施错误!未定义书签。第一节切实加强舆论宣传错误!未定义书签。第二节加强规划行政管理错误!未定义书签。第三节加强规划经济管理错误!未定义书签。第四节强化土

3、地执法力度错误!未定义书签。第五节完善规划的支撑体系错误!未定义书签。第一章前言第一节镇域概况龙河镇隶属讷河市管辖。位于市境东部，讷谟尔河北岸，东与五大连池毗邻，东南与克山县北兴镇隔河相望。镇政府驻地距市区42公里。龙河镇辖区濒临讷谟尔河，南阳河、石底河纵贯全境，土壤肥沃，水草资源丰富。增内地势比较平坦，土质肥沃，是全市麦豆主产区和马铃薯种薯基地之一。全镇共辖13个行政村84个自然屯，全镇总户数15545户，总人口54794人，其中非农业人口3266人中，占总人口6.0%,农业人口51528人，占总人口94.0%。第二节规划的目的和任务规划围绕龙河镇全面建设小康社会的奋斗目标和任务，依据国民经

4、济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，确定规划期内全镇土地利用方针、目标和任务，合理调整土地利用结构，优化土地资源布局，统筹安排各项建设项目用地，为促进龙河镇经济社会又好又快发展提供土地保障和服务。第三节规划依据一、中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例、黑龙江省土地管理实施条例等法律、法规。二、国家和省市有关土地管理、利用与保管的有关政策方针。三、乡级土地利用总体规划编制规程(TDT10252010)市县乡级土地利用总体规划编制指导意见(国土资厅发200951号)等规划编制与实施的规范性文件。四、齐齐哈尔市土地利用总体规划(2006-2020

5、)X讷河市土地利用总体规划(20062020年)，讷河市国民经济发展规划及经批准的水利、交通、环保、城建等部门相关规划。五、为编制规划开展的专题研究成果及二次土地调查、农用地分等等调查评价成果。第四节规划范围及期限规划的规划范围为龙河镇行政辖区内全部土地。规划以2005年为基期年，规划期为20062020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划由龙河镇人民政府组织编制，经讷河市人民政府同意后,报齐齐哈尔市人民政府批准。规划经批准后，具有法定效力，必须严格执行，任何使用土地的单位和个人必须严格按照规划确定的用途使用土地。第二章土地利用状况第一节土地利用现状2005年全镇土地总面积

6、为97503.5公顷，其中农用地86455.2公顷，建设用地2741.3公顷，其他土地8306.9公顷。一、农用地2005年全镇农用地86455.2公顷，占全镇土地总面积的88.7%o其中，耕地53821.0公顷，占全镇土地总面积的55.2%；园地10.1公顷；林地26997.6公顷，占全镇土地总面积的27.7%；牧草地4053.8公顷，占全镇土地总面积的4.2%；其他农用地1572.7公顷，占全镇土地总面积的1.6%。二、建设用地2005年全镇建设用地2741.4公顷，占全镇土地总面积的2.8%。其中，城乡建设用地2382.9公顷，占全镇土地总面积的2.5%；交通水利用地227.4公顷，占全

7、镇土地总面积的0.2%；其他建设用地131.1公顷，占全镇土地总面积的0.1%。三、其他土地2005年全镇其他土地8306.9公顷，占全镇土地总面积的8.5%,其中，水域682.7公顷，占全镇土地总面积的0.7%;自然保留地7624.2公顷，占全镇土地总面积的7.8%。第二节土地利用特点一、土地分布差异明显全镇大多土地利用类型都不同比例的存在，但由于土壤理化性状存在差异，以及自然、社会、经济等因素对土地利用的综合影响，全镇土地利用类型存在明显的地域差异。耕地主要分布在中西部，林地主要分布在镇域北部，荒草地主要分布在镇域南部。二、土地利用类型以农用地为主，耕地、林地比重大龙河镇农用地面积8645

8、5.2公顷，占全镇土地总面积的88.7%,其中耕地占农用地的比重为62.3%,林地占农用地的比重为31.2%o第三节土地利用存在问题一、旱田比重大，抗灾能力差龙河镇旱田面积达到53732.8公顷，占耕地总面积的99.8%,旱田比重较大，多数都是靠天吃保，缺少灌溉措施，抗灾能力差，无法达到旱涝保收。二、坡耕地多，水土流失比较严重龙河镇地处小兴安岭低山丘陵向松嫩平原的过渡地带，镇域北部为低山丘陵区，坡耕地多，水土流失严重，造成地力下降，影响粮食产量提高。第三章规划目标第一节土地利用规划目标按照讷河市土地利用总体规划(2006-2020年)和讷河市”十二五”社会经济发展规划确定的总体要求，规划期内严

9、格落实耕地保护制度，努力做到耕地质量逐步提高；农业用地得到有效保护和综合整治，非农建设用地的供给在规划和计划范围内得到保证和有效利用，城乡居民点用地总规模逐步缩小；土地整理复垦全面展开，土地后备资源得以适度开发；土地利用结构和布局日趋合理，土地利用率和产出率明显提高，土地生态环境有较大改善，确保土地资源持续利用，并与经济社会协调发展。第二节土地利用调控指标一、确保耕地和基本农田保护面积不低于上级规划下达指标规划至2020年耕地保有量不低于43285.1公顷，基本农田保护面积稳定在38660.2公顷以上，并确保其数量不减少、质量有提高、布局总体稳定。二、建设用地规模规划至2020年，全镇建设用地

10、规模控制在2766.0公顷，比2005增加24.6公顷，其中城乡建设用地规模2406.5公顷，比2005年增加23.6公顷，城乡建设用地中，城镇用地增加L3公顷，农村居民点用地增加16.7公顷，采矿用地增加5.6公顷。三、土地节约集约利用目标规划期内，严格落实节约集约用地制度，新增农村居民点用地户均控制在350平方米以内，新增其他建设用地要控制在国家规定的用地标准范围内。四、土地生态建设目标规划期内加大生态建设和改善生态环境力度，期内增加林地面积13131.3公顷，至2020年林地面积达到40128.9公顷，林地占全镇土地总面积由27.7%提高到41.2%o第四章土地利用结构和布局调整第一节合

11、理调整土地利用结构以落实讷河市土地利用总体规划（2006-2020年）下达给龙河镇的主要指标为目标，合理调整土地利用结构，优化土地利用空间布局，实现土地资源的集约高效利用，促进经济结构的优化和经济发展方式的合理转变。至2020年全镇农用地面积92540.0公顷，建设用地面积2766.0公顷，其他土地面积2197.5公顷，与2005年相比农用地、建设用地、其他土地结构占土地面积比重由88.7%:2.8%：8.5%调整为94.9%：2.8%：2.3%o一、农用地结构调整2005年，全镇农用地86455.2公顷，占全镇土地总面积的88.7%。规划至2020年调整为92540.0公顷，占土地总面积的9

12、4.9%。规划期内农用地面积增加6084.8公顷。1、耕地2005年，全镇耕地53821.0公顷，占全镇土地总面积的55.2%。规划到2020年，全镇耕地面积调整为43285.1公顷，占全镇土地总面积的44.4%。规划期内耕地面积减少10535.9公顷。2、园地2005年，全镇园地10.1公顷。规划到2020年，全镇园地面积调整为11.9公顷。规划期内园地面积增加1.8公顷。3、林地2005年，全镇林地26997.6公顷，占全镇土地总面积的27.7%。规划到2020年，全镇林地面积调整为40128.9公顷，占全镇土地总面积的41.2%。规划期内林地面积增加13131.3公顷。4、牧草地2005

13、年，全镇牧草地4053.8公顷，占全镇土地总面积的4.2%。规划到2020年，全镇牧草地面积调整为7543.7公顷，占全镇土地总面积的7.7%。规划期内牧草地面积增加3489.9公顷。5、其他农用地2005年，全镇其他农用地1572.7公顷，占全镇土地总面积的1.6%o规划到2020年，全镇其他农用地面积调整为1570.4公顷，占全镇土地总面积的1.6%。规划期内其他农用地面积减少2.3公顷。二、建设用地结构调整2005年，全镇建设用地2741.4公顷，占全镇土地总面积的2.8%。规划至2020年，建设用地调整为2766.0公顷，占全镇土地总面积的2.8%o规划期内建设用地面积增加24.6公顷

14、。1、城镇用地2005年，城镇用地91.2公顷，占全镇土地总面积的0.1%。规划至2020年，城镇用地调整为92.5公顷，占全镇土地总面积的0.1%。规划期内城镇用地增加1.3公顷。2、农村居民点用地2005年，全镇农村居民点用地2256.3公顷，占土地总面积的2.3%o规划至2020年，农村居民点用地调整为2273.0公顷，占全镇土地总面积的2.3%。规划期内农村居民点用地面积增加16.7公顷。3、采矿用地2005年，全镇独立工矿用地35.4公顷，占全镇土地总面积的0.1%o规划至2020年，独立工矿用地调整为41.0公顷，占全镇土地总面积的0.1%。规划期内采矿用地面积增加5.6公顷。4、

15、交通水利用地2005年，全镇交通水利用地227.4公顷，占全镇土地总面积的0.2%o规划至2020年，交通水利用地调整为228.1公顷，占全镇土地总面积的0.2%。规划期内交通水利用地面积增加0.7公顷。5、其他建设用地2005年，全镇其他建设用地131.1公顷，占土地总面积的0.1%。规划至2020年全镇其他建设用地调整为131.4公顷，占全镇土地总面积的0.1%。规划期内其他建设用地面积增加0.3公顷。三、其他土地结构调整2005年，全镇其他土地8306.9公顷，占全镇土地总面积的8.5%o规划至2020年其他土地调整为2197.5公顷，占全镇土地总面积的2.3%o规划期内其他土地面积减少6109.4公顷。1水域2005年，全镇水域682.7公顷，占全镇土地总面积的0.7%。规划至2020年全镇水域面积调整为474.2公顷，占全镇土地总面积的0.5%o规划期内水域面积减少208.5公顷。2、自然保留地2005年，全镇自然保留地7624.2公顷，占全镇土地总面积7.8%。规划至2020年调整为1723.3公顷，占全镇土地总面积的1.8%。规划期内自然保留地面积减少