平安苗市建设工作计划.docx

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1、平安苗市建设工作计划为全面巩固提升“平安苗市”建设水平，助推“农业稳镇、工业强镇、生态靓镇、商贸富镇”战略的稳步实施，根据中央、省、市、县的统一部署，结合我镇实际，特制定如下意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的丰富内涵，健全和完善源头预防、三调联动的矛盾纠纷化解体系，打防结合、以防为主的治安防控体系,组织健全、平台完备的综治基层基础体系，廉洁高效、执法为民的服务工作体系，为“四个慈利”建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、诚实守信的人文环境。二、总体目标通过五年努力，使平安

2、建设机制进一步创新、水平进一步提高、成果进一步巩固、领域进一步拓展，力争达到“两个提升、三个完善、四个增强、五个下降”的工作目标。到2022年，成功争创县级“平安乡镇”。“两个提升党政领导、综治协调、公众参与、齐抓共建的平安创建意识明显提升；干部队伍整体素质和人民群众的满意度明显上升。“三个完善”：综合服务管理信息平台、社会管理信息平台、社会治安防控信息平台建设不断完善；矛盾纠纷多元化调解格局不断完善；行业自治组织建设不断完善。“四个增强”：处理敌我矛盾和人民内部矛盾的能力增强，驾驭社会治安局势的能力增强，优化经济发展的能力增强，动员各方力量参与社会管理的能力增强。“五个下降”：群体性事件特别

3、是重大群体性事件下降，较大以上重大安全事故下降，重大刑事案件下降，涉黑涉恶以及涉众型经济犯罪案件下降，执法执纪过错案件和干部队伍违法违纪案件下降。三、创建标准坚持积小安为大安，以平安促发展，以基层为重点，自下而上，上下联动，分类创建。(一)平安家庭(1)学法用法无违法。人民群众善用法治的思维和方式处理事务,不违法乱纪，不无理取闹，不违法上访。(2)尊老爱幼无暴力。家庭成员之间和睦相处，互敬互爱，互谅互让。(3)邻里和睦无纠纷。邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助。(4)崇尚科学无邪教。崇尚文明，自觉抵制和拒绝邪教，不参与迷信活动。(5)自我防范无隐患。熟知防火、防盗、防骗、防事故等防范知识,能

4、及时清除各类隐患。(6)风尚优雅无陋习。自觉搞好家庭卫生，爱护公共卫生，不乱搭乱建，不乱丢乱扔。（7）参与公益无私利。积极参与各类公益活动，奉献友爱，见义勇为。（二）平安村居（社区）1、组织联建：以村支两委为核心，共建综治（治保会、调委会、巡逻队）、计生、民政、林业等组织或协会。2、服务联勤：整合各部门、各团体（协会）的力量共同开展勤务、服务，力创组团式服务模式，逐步推行为民服务全程代理。3、管理联动：整合各种力量参与实有人口、计划生育、劳动保障、社会治安等社会事务的管理，力创条块结合、部门联动机制。重点做到常住人口、流出（流入）人口和出租房屋底数清、情况明，刑释解教人员、矫正对象、轻微违法人

5、员安置帮教措施到位。4、治安联防：以联户为基本单元，加强人防、物防、技防建设，丰富“四级防范”内涵（农村为村、片、组、联户；城区为社区、小区、巷院、楼栋），每村（社区）建有3-5人的义务（专职）巡逻队，有力控制各种案事件发生，实现治安“五无”（无重大刑事案件，无重大治安灾害事故、无安全生产事故、无邪教活动、无“黄赌毒”等社会丑恶现象），群众对治安满意率达85%以上。5、环境联治：对生产、生活、投资等环境统筹治理，各项指标达到上级要求。（三）平安单位（机关、团体、企事业单位）1、“三防”措施落实。人防方面，有专（兼）职巡逻队、专职保安（门卫），宿舍区有院长、楼栋长、单元长；物防方面，防盗、消防设

6、施齐全，重要部位门窗牢固无隐患；技防方面，有符合公安部门规定标准的视频监控和自动报警系统。2、“六有”要求到位。有组织领导和专干，有办公室，有宣传阵地,有办公经费，有工作台帐，有规章制度。3、“八无”目标到位。无群体性事件和重大不稳定问题，无刑事案件，无治安案件，无负主要责任的交通事故和重大以上火灾事故以及警卫安全事故，无泄密事件，无违法人员，无新增吸毒、邪教人员，无执法执纪过错。4、“三包”责任落实到位。5、管理服务到位。无因工作态度、办事效率、办事质量等方面原因引发的投诉、上访或事件。（四）平安医院1、定期研究分析医院及周边治安环境和突出治安问题，及时组织开展排查治理工作。2、内保机构健全

7、，建立和完善了门卫、重点部位和医疗服务区安全保卫制度；防盗、防火等安全防范设施完善。3、急救通道畅通，院内人车分流，主出入口无堵塞现象。4、落实医患纠纷处置机构和人员，定期研究分析医患纠纷发生的成因，改进内部管理，提高医疗水平和服务质量。5、医疗安全和等级化管理考核机制健全，建立了医疗安全报告、医疗差错事故防范、医疗事故争议处理、卫生防6、无因医患纠纷引发重大突发或群体性事件。7、无三级以上医疗事故；无重大刑事案件、重大安全和责任事故;医院职工无违法犯罪。（五）平安校园1、重视学校安全工作和师生的安全教育，师生熟知防火、防盗、防骗、防病、自救等知识，无安全和卫生事件。2、人防、物防、技防建设到

8、位。3、学校周边治安环境良好。4、经常性开展预防青少年违法犯罪工作，德育教育、法治教育效果良好，教职员工无违法违纪行为，无体罚或变相体罚学生行为，无乱收费、乱摊派行为，学生无违法犯罪行为。（六）平安企业1、无安全生产责任事故2、人防、物防、技防建设到位，有专职保安（门卫），有相应工作台账。3、劳动关系和谐，无劳资纠纷，预防职业病措施有力。4、生产经营依法依规。5、无违法犯罪行为。6、支持公益事业，积极安排特殊人群就业。单位、医院、村（社区）、企业凡发生综治工作“一票否决”情形的,由县综治委组织有关部门对责任进行认定，实行一票否决，不予命名或取消命名。四、考核验收程序（一）平安家庭创建考核验收程

9、序对照创建标准，由家庭自行申报，村组审核，公示3天，公示无异议后，村支两委组织申报家庭填写申报表，报镇综治办申请验收，验收合格的报镇综治委审批，并予以7天公示，公示无异议后，将其审批结果送县综治办备案。县综治办组织相关综治委成员单位组成考核验收小组，对申报（备案）的平安家庭抽查复核（按报备数的3%。进行抽查，不足IoOO户的抽查3户），报县综治委决定后予以命名（抽查发现有不合格的则不予以命名，并责成整改重报，同时扣当年综治考评分5分），并授以“平安家庭”牌匾，由镇综治办组织挂牌。（一）平安村居、单位、医院、校园、企业创建考核验收标准对照创建标准，镇综治办对辖区村居、单位、医院、校园、企业创建情

10、况进行统筹，确定申报名单，镇综治委审批后进行7天公示，无异议后，组织申报单位填写申报表、准备申报材料，报县综治办。县综治办组织相关综治委成员单位组成考核验收小组，对报送的申报对象逐个进行考核验收。考核验收合格的，报县综治委决定，进行媒体公示后予以命名，授予“平安村居”、“平安单位”、“平安医院”、“平安校园”、“平安企业”等牌匾。五、创建措施（一）加强宣传、营造氛围，着力提高全民参与意识。强大的舆论宣传攻势，是抓好社会管理综合治理工作的重要手段，更是提升群众“平安创建”知晓率的根本。一是召开全镇干部大会，专门安排社会管理综合治理和平安创建动员工作，在集镇街区悬挂横幅8至10条。二是各村各单位要

11、整合宣传力量，认真组织、周密安排,各村要利用广播、横幅标语、墙报等多种宣传形式，大力宣传“平安创建”工作，各单位要在各自门前悬挂横幅1-2条。总之，要通过“高密度、不间断、全方位”的强大宣传攻势，确保社会管理综合治理工作和“平安创建”活动家喻户晓、人人皆知。（二）成立机构、加强领导，强化平安创建工作责任。成立以镇党委书记陈俊平为组长，党委副书记、镇长吴辉，人大主席、纪检书记王科兵，武装部长吴韬为副组长、其他班子成员及各企事业单位负责人和各村书记、主任为成员的平安创建领导小组。各村各单位要把“平安创建”列入重要的议事日程，进一步加强领导，确保各项措施落实到位，要量化细化目标，逐级分解，坚持责任到

12、岗，任务到人。（三）强化考核、严格奖惩。获得平安建设相关荣誉的，由县综治委给予命名授牌。上年度获得“平安家庭”命名授牌的，年度考核符合平安家庭创建标准的，则保留命名及授牌，无需重新申报。平安单位、医院、村居、校园、企业命名授牌后，由县综治委每年对其进行复核，对当年平安建设工作质量下降，有违平安创建标准的，县综治委视情节轻重分别给予通报批评，限期整改，直至撤销平安荣誉称号，予以摘牌。凡当年内发生综治工作“黄牌警告”和“一票否决”情形的，连续三年未被评为综治先进单位的，予以摘牌。六、工作要求（一）提高认识，高度重视。要把平安创建作为做好社会管理综合治理工作、维护辖区社会稳定的重要抓手，作为其提高村民群众“安全感”、“满意度”的重要途径,切实增强责任感、使命感。（二）建立机制、落实保障。要结合实际，积极探索本辖区本单位的平安创建机制，落实工作制度，要从人力、物力、财力多方面为平安创建提供各项保障，确保平安创建工作有人抓、有人管、有效果、（三）夯实责任、加强协作。平安家庭、平安村组、平安校园、满意单位的创建工作是开展平安建设的基础，各村委会、各单位要以平安家庭、平安村、平安校园、满意单位创建为抓手，努力做到“底数清、情况明、措施实”，要加强对综治维稳和平安建设的宣传，切实提高群众的“两率一度”质量指标，努力营造平安创建人人参与，平安生活人人共享的浓厚氛围。