卫生院突发公共卫生事件应急预案1.docx

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1、XXXX卫生院突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、甘肃省突发公共卫生事件应急办法及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。一、突发事件及其界定突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群

2、体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件:（一）重大传染病疫情1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；2,发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；3 .乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；4 .发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；5 .发生罕见或者已消灭的传染病；6 .出现新发传染病或者疑似病例；7 .可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；8 .上级卫生行政部门规定的重大疫情。（二）其它突发公共卫生事件1 .中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；2 .短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒

3、事件；3 .有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；4 .有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；5 .医源性感染暴发；6 .免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件;7 .严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；8 .群体性不明原因疾病；9发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；10 .放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件;11 .自然灾害引发的疫情或者中毒事件；12 .上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。二、工作原则（一）预防为主、常备不懈提高全社会防范突发事件发生的意识，按照”预防为主,平战结合”的

4、原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。（二）统一指挥、属地负责在政府统一领导和指挥下，卫生院及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、卫生院及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。（三）快速有效、减少损失在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。（四）依靠科学、加强合作开展突发事件防范和处置的相关研究工作。

5、及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。三、组织指挥体系卫生院成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生院院长徐海军同志担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生院。办公室主任由分管副院长王琪担任，办公室日常事务由防疫、医疗救治、卫生监督等科室有关人员承接。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。四、参与突发事件处理的有关机构职责1.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；2 .组织突发事件处置相关人员的培训；3 .建立检查制度。督导检查本预案各

6、项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。4 .确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估;5,负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；6 .建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；7 .具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训;8 .承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；9 .依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；10 .按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告;11 .负责病人的诊断、治疗和管理工作；12 .协同疾控机构或突发事件应急

7、处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；五、突发事件应急报告13 各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须立即向卫生院报告；卫生院应迅速进行核实，并在1小时内报告卫生健康委员会和疾控中心；14 任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。六、突发事件分级（执行市级分级标准）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。（一）蓝色预警：1 .发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；2 .其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

8、3 .发生霍乱，1周内发病10例以下；4 .一次食物中毒人数30100人，无死亡病例报告；5 .一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；6 .一次放射事故超剂量照射人数1050人，或轻、中度放射损伤人数310人。（二）黄色预警1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；2.1周内霍乱发病1030例，或疫情波及2个及以上区（县）；1.1 周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；4 .在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；5 .一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的;6 .预防接

9、种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；7 .一次发生急性职业中毒1050人，或死亡5人以下；8 .一次放射事故超剂量照射人数51100人，或轻、中度放射损伤人数ll20人。（三）橙色预警1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发;9 .腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；10 霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；11 乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；12 发生群体性不明原因疾病，扩散

10、到其他区（县）；13 预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；14 一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；15 一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；16 一次放射事故超剂量照射人数101200人，或轻、中度放射损伤人数2150人，或重度放射损伤人数310人，或极重度放射损伤人数35人；17 .鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。（四）红色预警1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；2 .传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势;3 .群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势,造成重大影响；4 .发生新发传染病或已消灭传染病；5 .一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；6 .国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。