乡镇厕所革命实施方案.docx

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1、乡镇厕所革命实施方案(2020-2022年)为贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的重要指示精神，进一步深化农村环境综合整治，助推全乡厕所革命实施进程，切实改善农村生产生活条件，提高广大农民群众健康水平和生活质量，引导群众建立健康、科学、文明的生活方式，全面实现小康社会建设目标，根据厕所革命实施方案(2020-2022年)相关要求，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极落实中央、省、市、县关于“厕所革命”的重要部署，用2-3年的时间，精心组织，

2、广泛发动，积极引导村民进行农村厕所改造，使我乡农村人居生活环境得到根本改善，切实提高农民的生活质量和健康水平。二、基本原则以人为本，尊重民意。建立完善公众参与机制，充分保障农民的决策权、参与权和监督权，广泛动员农民参与农村厕所改造。政府主导，协同推进。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，全面落实各村的主体责任，实行乡、村、组联动，分级负责，共同推进农村厕所改造工作。因地制宜，分类指导。按照各村人口规模、地理位置、自然环境、基础条件、疾病流行特征等不同因素，遵循“不污染地下水、能过冬、操作方便、群众接受”的标准，选择适合本村实际的改厕模式，坚决杜绝生搬硬套和“一刀切”，确保

3、农村厕所改造工作有序、高效开展。典型示范，整体推进。按照村抓示范组，组抓示范户的思路，通过典型示范，带动农村改厕工作全面铺开；以行政村为单位，整组组织实施农村改厕工作。三、目标任务从2020年开始，利用三年时间，在全镇各村大力实施农村厕所改造2528户。2020年通过试点先行、全面启动，2021年集中攻坚、整体推进，2022年查缺补漏、巩固提升。四、重点工作（一）开展摸底调查，制定改造计划。各村要组织力量迅速开展农村厕所现状调查摸底，按照现有农户的实际户数,对修建了小康房已有标准化卫生间的农户数和使用户外旱厕的农户数等情况，逐组逐户进行调查统计，摸清现状底数，征求群众意见，明确农户需求和改厕形

4、式。各村在摸清底数的基础上，分类建立改造台账，制定改造计划，统筹安排改厕任务，扎实推进落实。同时要将农村户厕改造与本村农村环境综合整治和人居环境改善有机结合、同步实施。（二）按照区位特点，确定改造模式。各村根据本地实际和农户需求合理选用改厕及污水处理模式。一般村组农户按照因地制宜的原则推广使用不同类型三格化粪池式卫生厕所。各村也可根据各村实际、农业生产方式、农民生活习惯等不同，制定不同的改厕和污水处理方案，防止生搬硬套和“一刀切”。（S）明确改造要求，扎实有效推进。各村要严格按照GB7959粪便无害化卫生标准、GB19379农村户厕卫生标准、卫生部消毒技术规范，结合村经济社会发展水平、生产方式

5、、生活习惯等实际，按照厕屋洁净无味、化粪池不渗漏、粪便无害化的标准，充分尊重群众意愿，分类实施改厕。按照卫生厕所建设的基本要求，厕屋要入户进院,有条件的应入户（室），建设位置要与冬季保暖相结合，严禁建在村主次干道两侧。基本要求：厕屋结构合理（有墙、有顶、有门、有窗），有足够的使用空间，室内高不低于2m,地基高于地面，建筑面积N2.5而；蹲位布局合理、厕屋地面硬化,墙壁粉白，有条件的贴瓷砖，便于清扫保洁，有照明设施。厕屋要做到洁净无味、厕具符合农民群众习惯。化粪池（贮粪池）必须是一次成型工艺制作的整体化粪池、钢筋混凝土现场浇筑或现场砌筑，三格容积不少于1.5立方米，深度在1.5-1.7米，不渗、

6、不漏、密闭有盖,便于适时清出粪便。排、过粪管采用直径12-15厘米（110#）PVC管，内壁必须光滑。（四）加强技术指导，确保安全质量。各村要加强改厕施工现场质量、安全巡查与指导监督，严格落实工程质量和安全责任制。施工队伍要严格按照技术导则和相应规范进行施工，确保工程质量和产品使用寿命符合标准要求。要加强竣工验收环节监管，对完工项目，村农村改厕工作领导小组要及时组织人员进行验收，做到完工一个村组，验收一个村组。五、实施步骤（一）动员部署（2020年5月20前）。各村要成立改厕工作领导小组，召开动员部署会议，广泛宣传引导，全面开展摸底调查，按照全村总户数35%目标任务，优先选择在已进行村容村貌改

7、造的点或本年度计划改造的示范点确定2020年改厕农户数及改厕模式，建立农户改厕工作台账，及时上报摸底调查统计表。在摸底调查的基础上，科学制定改厕方案，召开动员会议，明确改造任务,落实责任主体，全面安排部署，抓紧启动改厕工作。（二）组织实施（2020年5月30日至2020年10月30日）。1、计划申报。各村要依据自身实际，积极召开会议，按照因地制宜、合理布局、统一计划、逐组推进的原则，研究确定本年度实施改厕项目组，制定详实的实施方案，并上报乡政府备案审批。2、示范带动。各村要按照审定的实施方案，优先在确定本年度实施改厕的项目组试点建设，于2020年10月底前每个村打造2-3个示范组，让村民现场参

8、观，亲身体验，在示范引导的基础上，充分调动群众参与改厕工作的积极性和主动性。3、全面实施。各村要合理安排工期，加快施工进度，强化现场检查指导和综合协调，严格按照农村户厕卫生规范（GB19379-2012）.农村改厕技术规范（试行）要求，保质保量完成改厕任务，并定期指导农民群众科学使用，做好后续管理和维护。（三）考核验收。（2020年10月30日前）建立乡、村、组三级验收考核工作机制，严格竣工验收标准。采取组级自查、村级验收、乡镇复查的方式，做到完工一批、验收一批，逐级评估验收，不达标的暂停拨付补助资金，待整改合格后予以拨付。各村要成立考核验收组，每建设完成一个组的厕所改造后，由村委会负责对完成

9、改厕的农户逐一造册，自查验收；合格后上报乡政府进行复查验收，验收合格后，按程序申请拨付资金。2021年、2022年农村厕所改造建设实施步骤参照2022年实施步骤进行。（四）巩固阶段（2020年10月至2020年12月）在全面完成农村改厕工作的基础上，各村要查缺补漏,不断巩固改厕成果。同时，研究建立长效管护机制，落实管理人员，做好后续服务工作，确保农村厕所无害化改造项目长期发挥效益。六、保障措施（一）加强组织领导。各村要高度重视农村改厕工作,建立健全推进机制，科学制定建设方案，统筹安排人员、财力，认真组织实施，确保圆满完成农村改厕年度任务及总体目标。为切实加强我乡农村改厕工作的组织领导，研究成立

10、了中东镇厕所革命领导小组（名单附后）。各村委会作为实施主体，也要成立相应的工作机构，明确责任分工、靠实工作责任，切实推动改厕工作有序推进。（二）加大宣传力度。各村要加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用，从改变广大农村群众卫生思想观念和卫生习惯入手，充分利用各类会议、广播、微信、电子显示屏等有效手段，大力宣传农村厕所改造工作的重要意义、先进经验、典型做法以及支持政策，引导群众增强环保意识、健康意识、卫生意识，积极主动参与改厕工作，在全乡上下形成卫生厕所改造的浓厚氛围。（S）严格标准质量。各村要严格按照农村改厕技术规范（试行）、农村户厕卫生规范的要求，加强改厕施工现场管理、安全巡查和指导监督，严格落实工程质量和安全责任，严把改厕产品和材料质量关，确保工程质量。同时要积极引导集体经济、社会资本参与建设有机肥厂，解决粪便处理问题，打造绿色产业链，形成管收用并重、责权利一致的长效管护服务机制。（四）强化督查考核。镇上将改厕工作纳入年终综合考核，工作开展实绩将作为考核村组班子成员的重要依据。建立督查考核机制，采取定期检查、重点督查、随机抽查等方式，对改厕工作进行现场督导，并将定期通报改厕工作进展成效、经验做法、存在问题等情况。对工作不到位、行动不积极、效果不明显、任务未完成的村将重点进行督办并严肃追究有关责任人的责任。