关于加快建设和完善规章制度保障体系的思考.docx

《关于加快建设和完善规章制度保障体系的思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加快建设和完善规章制度保障体系的思考.docx（5页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于加快建设和完善规章制度保障体系的思考摘要：伴随着经济的发展和科技的进步，各企事业单位秉承与时俱进的理念，在科研生产、服务保障等领域都取得显著的成绩，但由于更多新技术、新工艺、新设备、新流程的投入运用，导致现行规章制度等基础保障管理体系更新不及时，甚至出现管理流程不受控的现象。为了保障企业的正常运行，必须要高度重视制度体系建设，必须对现有的规章制度保障体系进行完善和优化，提高规章制度的科学性以及与本单位工作的适应性，实施分组管理和逐级细化，提高规章制度对人员的约束作用，提高本单位工作的效率和经济效益。本文就规章制度保障体系的要求进行了分析，并提出了规章制度保障体系建立和完善的具体途径。关键词

2、：规章制度；保障体系；建设；完善一、规章制度保障体系建设要求（一）规章制度要体现技术标准的支撑作用对于每一个企业来讲，从成立之初，不懈奋战，积极工作，不断实现技术的创新发展，实现技术研究的不断突破，这是企业成长的毕竟之路。而伴随这一过程的发展，企业逐渐形成了一系列的技术标准，因此对于规章制度保障体系建设来说，实现对于技术标准的支撑是制度建设的一个基本要求。规章制度的建设要适应技术标准的发展，通过不断调整规章制度保障体系，从而实现解放技术研究生产力，促进企业的不断进步。（二）规章制度要协调与整体配套在规章制度建设过程中，不乏出现规章制度间缺少关联性的现象，这就需要我们在建设规章制度保障体系的过程

3、中要注重协调性与统一性，一方面要保证规章制度的全面性，根据企业发展建设的实际情况，保证规章制度能够充分反应企业发展的现实需要，另一方面要注重不同规章制度之间的协调性，在实际工作中，规章制度数量一多就很容易出现不同规章之间相互冲突的情况，因此在规章制度建设过程中需要提高不同规章之间的协调性与关联性，各规章制度共同配合，避免因规章冲突而导致各项工作无法正常有序开展。（三）规章制度的建设要实现分级管理、逐级细化在规章制度的建设中实现分级管理、逐级细化是提高规章制度实用性的重要手段。在实际工作中，企业开展各项工作往往会面临较为复杂的工作流程，而不同的工作有不同要求，如果只是笼统的对整体进行规章制度的确

4、立，那么就很容易导致规章制度缺乏实用性。因此，规章制度的建设要实现分级管理、逐级细化，通过从上至下，细化规章制度，对各级规章制度的适用范围和各管理人员的职责范围进行明确，将规章制度的规范作用落实到实处，充分发挥规章制度对于部门运营的促进作用。二、建设和完善规章制度保障体系的途径（一）基本框架的确立要以企业发展相关的法律法规为依据来指导规章制度体系的建立，将行业规范、技术规范等作为核心规章，结合各项工作标准、工作规范以及专业规章对企业的规章制度体系进行补充细化。在进行规章制度基本框架的建立时，要确保其具有权威性、稳定性和严肃性，只有这样才能充分发挥对部门工作运行的规范管理作用。规章制度体系要进行

5、合理的细化分级，下级规章必须要在上级规章的约束之下制定，服从上级规章制度的要求，与此同时专业规章必须要服从核心规章的要求，各专业规章之间要保证协调性和统一性。此外还需要做到技术规范、行业规范、管理细则等各级规章制度目标的统一性和原则的一致性，做到各专业规章统一和各方面规章统一，将作业标准、技术标准、行业管理标准和科研验证作为技术支撑，通过科学完善的基本框架为后续的规章制度细化提供指导。（二）具体措施的执行要根据规章制度完善的要求在基本框架的基础之上，执行规章制度保障体系的建立，具体措施包括：（1）成立专门的规章制度保障体系建设小组，以企业领导作为领导小组组长，建设小组要对该企业运营相关的规章制

6、度进行完善和细化，进行分级管理将管理职责细化到个人,通过定编、定岗确保规章制度有专人负责管理，管理人员需要具有一定的规章制度管理权限；(2)建立规章制度目录并根据企业当前的发展状况开展修、建、补、废工作。规章制度建设小组要对企业现有的规章制度进行全面的清理，对于和企业运营实际相符合且仍然有效的规章制度予以保留，对需要修改补充的提出改进建议,对于不适用的规章条文则需要进行废除终止。要根据行业发展要求和规章制度保障体系建立的要求实行全面清理和修、建、补、废工作，在此基础之上，要加快建立分级细化的部门规章制度有效文件目标，实施动态管理和分级分层；(3)开展规章制度保障体系研究，组织相关人员对本部门的

7、规章制度保障体系进行专题研究，对现有的规章制度进行全面的调查和分析，明确核心规章、专业规章、行业规章、技术标准之间的关系以及各级规章的作用和适用范围，加强各规章的关联性和适用性分析，根据企业作业性质和管理要求，构建起分工明确、管理统一且纲目清晰的规章制度体系框架；(4)制定统一完善的规章制度管理办法，管理办法应当对规章制度的范围、职责、发布形式、监督检查方式以及动态管理要求等进行明确的规定，并按照规章制度保障体系建立管理要求，按照统一规范、分工负责的要求，制定统一的企业规章制度管理办法；(5)对规章制度的执行情况进行考核，为确保规章制度落实到位，要对企业规章制度的执行情况实行专项检查和失职追究

8、制度，定期对企业工作人员进行专项检查和考核，重点检查规章制度的执行和管理情况，对于不细化、不全面的规章制度要进行及时修改，对于不恰当的工作行为要迅速纠正。三、结束语综上所述，规章制度必须要与实际的工作环境与发展现状相符，在规章制度保障体系的建设与完善过程中，要避免规章制度与日常运营产生冲突，取消原有不合理的规章条文,构建科学的创新型的规章制度框架，提高规章制度的规范性与实用性，充分发挥规章制度对于工作人员行为的指导和约束作用。参考文献1褚宏伟对标ESA产品保证对我国宇航企业规章制度建设的几点思考J.航天标准化，2017(01).2王宁.国有电力工程企业内部规章制度管理控制研究现代国企研究，2016(18).