关于促进党建与业务工作深度融合的意见.docx

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1、机关各处室，委属各单位：为深入贯彻落实党的二十大提出的坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大要求，围绕全委中心工作抓党建、抓好党建促业务，切实指导全委各级党组织做好党建与业务融合中“为何融”“融什么”“怎么融”“融的好”的问题，以高质量党建引领发展改革工作高质量发展，为认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求提供坚强政治保障，结合我委工作实际，制定本意见。一、实施“领航工程”，政治领委走好党建与业务深度融合“第一方阵”（一）政治统领，增强融合自觉。把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，以党的政治建设统领党建与业务深度融合各项工作，从立足新发展阶段、贯彻

2、新发展理念、构建新发展格局，实现“十四五”经济社会发展的目标任务出发，切实增强党建与业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。弘扬伟大建党精神，以党的自我革命永葆党的先进性和纯洁性，贯彻全面从严治党战略，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。大力实施“领航工程”，深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，进一步强化党建在推进中心工作、落实重大任务中的政治统领、督促落实、监督保障作用，确保发改业务推进到哪里就把党建工作推进到哪里，努力在重大项目谋划、储备、实施、争取工作上取得新突破，为青海经济社会发展

3、多作贡献，作好表率，以高质量党建引领发改事业高质量发展。（二）思想引领，指导融合实践。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，持续用党的二十大精神凝心聚力。用习近平经济思想的立场、观点、方法分析问题、解决问题。及时将学习成果转化为推动发展改革工作的思路举措，统筹运用到工作谋划、决策和执行全过程。旗帜鲜明讲政治，把认真落实党中央决策部署作为首要任务。认真落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，坚决做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，把“两个维护”体现在推动发展改革上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。持续强化政治机关意

4、识教育，将创建模范机关、走好“第一方阵”融入日常，与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，以创促建、以创促改、以创促融，推动融合意识入脑入心，推动融合工作走深走实。（三）党建引领，做实融合之功。胸怀“国之大者”“省之重任”“委之要事”，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府工作要求及发展改革中心工作，将党建优势与全委中心任务所需、业务工作所求有机对接。把党建与业务工作深度融合嵌入“政治领委作表率、实干兴委勇争先、人才兴委树新风、依法治委走前列”四大目标任务全过程，聚力打造生态文明高地,加快建设产业“四地”,以党建与业务深

5、度融合的扎实成效完成党的二十大和省第十四次党代会确定的目标任务。二、实施“融合工程”，实干兴委形成党建与业务深度融合“一盘棋”（四）聚焦主责主业，在围绕中心、服务大局上促融合。坚守人民情怀，履行稳增长、调结构、促投资、保生态、推改革、惠民生、防风险使命任务，为省委省政府精准决策发挥好参谋助手作用。推动机关党建融入中心、服务中心、保障中心，推动全面从严治党向纵深发展，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断健全党内法规体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进“三不腐”机制建设。以提升宏观调控能力建设为抓手，以打造省直机关模范政治机关“第一方

6、阵”为载体，引导党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿。重点从生态文明建设、基础设施提质升级、现代产业转型升级、城乡协调融合发展、民生福祉改善、社会治理体系六大领域持续提高基础设施通达水平、推进区域协调发展、补齐基本公共服务短板、加快新旧动能接续转换，以高质量项目支撑高质量发展。（五）聚焦人才强委，在队伍建设、能力提升上促融合。适应党建和业务工作深度融合发展的现实需要，建设高素质发改干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子,加强干部斗争精神和斗争本领养成，把党建和业务深度融合作为

7、各类干部教育培训的必修课，大力开展干部队伍党务和业务能力双提升行动。精心组织青年培养计划和“笔杆子”人才培养计划，有组织有计划地安排党员干部到吃劲岗位和重大工作专班，创造条件让党员干部在应对重大突发事件、完成急难险重任务中提高斗争本领。注重把业务骨干培养发展成党员，把党员干部培养成业务骨干，党支部书记既是优秀党务干部又是专业业务骨干，不光要抓党建，熟练掌握运用党建理论知识，还要成为经济管理专家学者，更要成为业务工作的行家里手。按照高素质、专业化、复合型的要求，及时把既熟悉业务工作又熟悉党务工作的优秀干部充实到各基层党组织的党务干部队伍中。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有计划地安排业

8、务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，推动专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流。坚持科学的“选、育、管、储、用”干部人事制度,最大限度挖掘人力资源潜力，努力做到让有为者有位、出力者出彩，吃苦者吃香。坚持“三个区分开来”，不断完善容错纠错机制，为担当者担当，让发展改革成就事业又成就人才。落实将专兼职党务工作经历纳入干部履历要求，实现干部队伍党政素质双过硬、党务业务“一肩挑”。（六）聚焦融合机制，在建立健全党建与业务深度融合机制上促融合。不断健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考评、成果一体运用的融合机制。同时，发挥考核考评的“指挥棒”作用、选拔任用的导向作用，对机关

9、党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价。党员干部选拔任用、评优评先应当征求所在党支部和上级党组织意见，既要看业务工作完成情况，又要看党建工作实际成效。坚持效果导向，把促进业务工作的完成落实作为检验机关党建工作成效的根本标准，把机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效抓手。以抓政策落实、抓工作落实、抓行动落实为重点，坚持问题整改与建章立制相结合，治当前与管长远相结合，建立衔接紧密、高效有序的工作推进机制，强化部门内部协同，加强与省级部门间党组织的横向协调、与市州发改系统党组织纵向联动，建立项目和资金统筹机制，把融合成效体现为执行力和工作实效，

10、形成党建与业务深度融合“一盘棋”。（七）站稳人民立场，在优化服务为民办实事上促融合。探索党建工作新模式，将人民群众利益放在首位，勇于争先、善于创新，完善极简审批、极速办理、极优服务、极严约束等工作机制，配套运行首接责任、快速处理、否决报备、评价闭环四项服务模式。深化“我为群众办实事”实践活动，委领导为发展解决一个难题、为分管单位解决一个难题、为干部职工解决一个难题，机关部门负责人解决一个管理难题，基层单位班子成员为项目解决一个难题，为干部职工解决一个难题，一般干部为本职岗位解决一个难题。注重细节，从“一句问候、一杯热茶、一个答复”开始，在联系市场主体、强化衔接沟通、了解企业诉求和群众意愿等工作

11、中提升服务质量，变“文来文往”为“人来人往”，做到严谨细致规范高效，以严、细、深、实的作风提高推动宏观政策实施和重大项目落地的效能。各级领导干部定期下基层，深入企业市场主体，走进田间地头，掌握政策和项目资金落实情况，了解基层诉求愿望，做到上接天线、下接地气，努力建设为民、务实、清廉人民满意的服务型机关。千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，不断充实人民群众的获得感、幸福感、安全感。（八）聚焦夯基筑垒，在建强组织、发挥作用上促融合。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的

12、职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。完善荣誉激励机制，通过通报表扬、表彰奖励、宣誓仪式、荣退仪式等，创新活动载体、丰富活动形式，运用好智慧党建平台作用，深化党支部和党员“先锋指数”考评工作，最大限度激发党员干部岗位建功的热情，充分发挥共产党员先锋模范作用，在大战大考中展现机关党建新作为。开展“四强”标准化党支部创建工作，找准基层党组织党建与业务工作的结合点精准发力，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推动全面进步、全面过硬。同时，以发改“家”文化激发形成发改生产力、凝聚力和竞争力，唱响“发改是我家、建设靠大家”主旋律，努力营造“五

13、真、五实、五共”的良好氛围，即：“真诚、真心、真情、真意、真挚”“共事、共心、共语、共行、共赢”“实干、实效、实绩、实为、实招”。党建引领工会、妇委会、团委等群团组织协同发展，围绕机关中心工作，开展技能竞赛、巾帼建功、志愿服务等活动，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性，自觉承担起新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，让党员干部心无旁鹫投入工作，为机关党建与业务深度融合注入新动力。（九）纵合横通，在联建共建、畅通内外循环上促融合。依托大数据、移动互联、5G信息技术等优势，借助“互联网

14、+”“智慧党建”等信息平台，全面构建“党建+”模式和“大党建”工作格局。进一步加速全面从严治党、思想政治和意识形态建设、精神文明创建、民族团结进步创建、发改“家”文化建设等方面的大融合、大发展，着力提高党建资源集约利用效益，实现资源配置最优化、组织效能最大化。坚持“请进来”和“走出去”并重，加强与省委组织部、省直机关工委、省委党校、党建联系组成员单位、企业主体、项目团队等之间的党建沟通联系。在重大项目上，与地方政府、合作伙伴建立“项目联合党支部”，共同推进项目建设。按照组织共建、资源共享、事务共商、活动共办的原则，通过签协议、联合开展活动、互学共建、互鉴交流等方式，打破“内循环”，畅通“外循环

15、”，坚持“开门”搞党建。进一步探索新时代下创新机关党建与业务深度融合的载体、抓手和方法，推动机关党建与业务工作融合创新。强化典型引路，深入挖掘党支部建设创新案例和党建业务融合发展典型经验，通过召开经验交流会、加强融合宣传等方式，营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。进一步促进党建与业务深度融合品牌化建设，进一步扩大党建工作影响力，为机关深度融合注入新活力。三、实施“保障工程”,同频共振形成党建与业务深度融合新动能（十）强化使命担当，认真履行融合之责。树牢“党员领导干部抓党建”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把履行“一岗双责”贯穿于党建和业务工作全过程，真正做

16、到管业务必须管队伍、管思想、管作风、管纪律，有效破解“两张皮”难题。切实发挥党组在推动融合进程中的统筹谋划、组织协调、督促落实作用，严格落实委党组书记、党组成员、支部书记、支部委员、党员“五级主体”一体促融合的责任机制，以“时时放心不下”的使命担当，融在经常，融在日常，做精、做优、做强融合工作，推动党建工作与中心工作两手抓、两手硬、两促进。党员领导干部年度述职要专门报告落实党建与业务深度融合工作情况。（十一）坚持守正创新，积极探索融合之法。结合工作实际，找准结合点和切入点，探索有效的融合载体和形式、手段和方法，构筑明责、考责、督责、反馈、整改“五位一体”闭环管理体系。实现党建与业务同步安排、同步落实、同步督促、同步检查、同步总结、同步评价、同步奖惩，落实落细融合任务，以融合之功推进机关治理体系和治理能力现代化。（十二）严格督促检查，加强融合宣传。机关党委要与办公室、人事处、机关纪委等有关职能部门形成合力，积极落实党组加强党的全面领导各项工作，把党建与业务工作融合情况作为党组巡视、党建专项督查检查的重要内容，强化跟踪问效