关于党建引领组团推进乡村共同富裕的实践探索报告.docx

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1、关于党建引领组团推进乡村共同的实践探索报告（字）党的二十大报告指出，“共同*是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程”。共同*是一个从不平衡到相对平衡的动态发展过程。就农村而言，不同地区的基础条件不一样，推进共同*进程度、步骤、方法肯定有所区别。强化党的领导和引领，分阶段、渐进式推进共同*既要客观所需，也要科学合理，彰显特色亮点。X年以来，X省X市X区根据省市推进全域党建联盟建设的部署要求，顺应乡村发展和共同*要求，着眼党建统领，推动统一布局、组团打造、注重特色、*集约、力量集聚，切实把组织优势、联建优势、集成优势转化为发展优势，不断提升强村*的精准度和辨识度，在壮大农村集体经济上

2、见实绩、在农村创业就业上出实招、在激活要素动能上用实劲，积极探索具有地方特色的党建联盟引领下区域性乡村共同*新路径。一、强化党建统领，凝聚合力，组团推进乡村共同*建好党建联盟。立足“区、镇、村、校、企“五方共建“新型帮共体”，搭建“X+X+X”组织框架。即以X个区级“X红盟”为总引擎，以X个镇街党（工）委和X科技城党（工）委为主体，整合全区X个村（社区）、X个部门、X所科研院校、X家民营企业和社会组织力量，实现X个镇街和X科技城联盟全覆盖。实施数字化管理。开发“初心之旅一张图”“组团发展一联盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基层治理一管家”等多个应用场景，抓取联盟任务推进、线上活跃程度

3、等动态情况，形成实时TOP排行榜。把数字化平台与X里办、X城市大脑和X“X先锋”并轨上线。落实长效运转机制。建立专班攻坚机制，由组织部门牵头成立工作专班，做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协调等工作；建立多跨共建机制，吸纳农业农村、市场监管、文化旅游、商务、交通等相关部门共同发力，做好数字平台数据共享、统分结合业务归集等工作；建立比拼晾晒机制，明确联盟重点任务清单，将联盟组团比拼作为镇村书记打擂比武的重要内容，以“赛”促“建”、以“建”促“赛”，形成共同*组团式推进的良好氛围。集聚共富*。党建联盟主导聚合人才、项目、金融等各方*,以每个组团为单元合力推进共同*。牵引人才回流服务乡村。指导镇街党建联

4、盟下设“两进两回”党支部，关心关注大学生、退*人等回乡创业群体，积极吸纳党员乡贤进支部，加速人才*要素流向农村。在党建联盟牵线搭桥下，近年来全区引进有实力、懂农村、善经营的人才近X人。如X山镇“X月乡”党建联盟组团拥有“新农人”党员X名，带动当地X名新农人投身乡村*,连续两年作为X市“人才山乡荟”活动承办地。引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点，由党建联盟引导组团内各村整合*,积极探索“党组织领导、组团式统筹、公司化运营、经理人运作”的乡村经营新模式，实现“联盟主导、运营商主营、村级自营共营”相结合的共同*新机制。如X镇“虹心”党建联盟引领X三个村共同组建“X秘境”集体经济发展有限公司，

5、累计引进社会资本X亿元，X年实现旅游经济收入X万元，“城乡合伙人”模式在焦点访谈和新闻联播中报道。助力组团*共赢。由党建联盟牵头，积极推动部门、高校、金融等主动参与组团式共富大局，*x农林大学和相关涉农部门共同开展科技进乡村“十百千”活动，帮助基层解决农业产业问题X余个；*x农商银行创新推出“共富贷”等共富金融产品，满足不同类型乡村*经营主体融资需求，已向X个村捐助X万元专项扶持资金，向X个村集体发放低息贷款X亿，累计帮助节省利息支出超X万元。二、坚持因地制宜，确保共同*组团建设取得实效X市X区突出“党建统领统合、条块齐抓共管、各方协同参与、数智精准赋能”，做深做实组团式发展、区域化协同，系统

6、化、制度化、规范化推进党建联建，推动党建优势转化为发展优势、治理优势。“源头共富”组团，描绘“四带共富”产业融合新图景。X区X镇，总面积X平方公里，涵盖X个行政村，以竹子、茶叶为主导产业。自X年启动创建以来，按照“一心一线四村九园”的空间结构布局，投资X亿元，*建设现代农业园物流中心X个、现代农业风情线X条、美丽乡村X个(X)、产业融合示范园X个(X),形成了“一条线串珠成链，四个片联动发展，九小园精彩纷呈”的发展格局。X年启动新一轮组团共富体建设，以“X源农村产业融合发展示范园”为支点，建立“X+X+X”联建架构，形成“一中心、一驿站、一群落、五支部”布局，探索园区和景区、企业、高校、村集体

7、*新路径，打通“挖竹笋、品竹宴、游竹乡、购竹品”竹笋全产业链条，推动一、二、三产业深度融合发展，构建“党建带领、政府带动、企业带路、农民带地”的“四带共富”发展模式，通过“源头红”带动“共同富”，创成国家级农村产业融合发展示范园，X年组团的X个行政村集体经济经营性收入平均达到X万元，比上年增长X%,农民人均纯收入增长X%。“X粮仓”组团，打造“十里稻香”共同*联合体。位于X区X山镇，包含X个行政村、水田面积X亩。一是农田建设强根基。投入X余万元进行高标准农田改造、肥率提升、杆线整治，对区块内开展“非农化”“非粮化”整治，持续推进退林还耕和土地集中流转。二是多方联动促发展。通过“X粮仓”党建联建

8、机制，由X粮仓现代农业公司全面托管“X粮仓”,开展机械化种植、无人机飞防、绿色防控等服务，X农林大学提供农产品选育、研究指导。由金惠粮油*社承担农产品加工，依托“X山宝”区域公共品牌推广销售，形成了集种植、收购、加工、储存、销售为一体的产业链。三是利润反哺助共富。以“产业联合+村集体增收”的模式开展土地集中流转，保障村集体和农民增收。把项目利润的X%作为共同*收益，反哺当地村集体，确保村级集体经济和农民既有土地流转收入，又有经营红利返还。X年，“X粮仓”支付土地流转金给村民X元/亩、村集体X元/亩，共计X余万元。共富岗聘请种粮能手和农民工参加生产劳动，每年拨付劳务费X余万元，实现农民“家门口”

9、就业，助力共同*。“X天路”组团，创建“共富菜园”联合体。位于X区X镇，包含X个行政村、区域面积X平方公里，位于海拔X一X米的高山云雾之中，由于气候独特，沿线的高山蔬菜、稻米品质优良。X镇顺势而为，立足高山蔬菜产业优势，聚焦“非粮化”整治后半篇文章，充分利用集体闲置的土地、村民抛荒的土地、征而未用的土地以及“非粮化”整治后腾退的土地，找准党建联建与共同*结合点，由镇党委书记任“总园长”、X个村书记担任“园长”，打造“雪乡共富菜园”党建联建品牌，党员干部示范带头，联建单位合力参与，盘活“X天路”沿线闲置土地X余亩，推动企业、驻镇单位、*贤认领“共富菜园”X亩，推出共富岗位X个，带动村集体和村民增

10、收X万元。通过“雪乡共富菜园”党建联建品牌的“小切口”,撬动了“X天路”沿线农文旅产业发展的大变化。X村毅然腾出马路边的村委办公楼，利用区位优势引进*公路旅行家，打造总投资X多万元的“旷野公园”，集餐饮、住宿、研学培训、房车营地为一体，大大吸引原本穿村而过的游客，带动农家乐、民宿快速发展。总投资X余万元的“X雪乡”蔬菜标准地改革项目正在稳步推进，已流转农户土地X余亩，由X农业等单位统一种植运营。集分拣、仓储、冷库、物流、智控、文化展陈等为一体的“X雪乡蔬菜综合服务中心”已经动工兴建，建成后将成为“X天路”上的“共富工厂”。至此，X“X天线、共富菜园“全产业链已基本成型，成为X部偏僻地区推进共同

11、*的典型示范。“耕织原乡”组团，谱写“共富耕织”新图景。位于X区X镇，包含X个行政村、区域面积X平方公里，以粮油产业为主体。强化党建引领，成立X镇共富建设领导小组，充分发挥星创党建联建机制引领组团式共富的优势，积极推动村企结对共建，落实“三个一”联系制度，强化各类*下沉、人才聚合*策倾斜，帮助协调解决具体问题。建立“政企村户”四方联结机制，积极引进中商农业等国有企业和第三方运营商，激发共富动能。统筹组团内的人才、项目、土地、技术等要素，结合粮油产业、旅游观光、研学体验、红色文化、餐饮民宿等产业发展，打造星创走廊发展集群、集体农场产业赋能、共享系列品牌带动、耕织新图农文旅并进的发展格局。邀请X新

12、农人、新生代企业家和更多*会阶层作为共富*“推介官”，开展网红培养、直播实训等技能传帮带工作，组织助农*、交流推介等线上线下活动，通过电商平台、短视频直播等带动农副产品营销。突出数字赋能，实施并相继完成X个“耕织云图”数字田园项目，建设省级现代化农事服务中心、无人农场、数字植物工厂，服务周边X万亩粮食农事生产工作，持续发展注入数智力量。整个组团内规模化流转土地X亩，累计市场交易额X万元。抓好村民的实用技能培训，落实来料加工、基地服务、快递打包等岗位X余个，带动更多农民剩余劳动力发展致富。“云上X”组团，推进农村电商产业新发展。位于X镇X村，联动后营、后葛、西街等X个行政村。凭借山核桃原产地的优

13、势，X村于X年坚果炒货电商起步，并且迅速发展。建成投用集“仓储、物流、接待、展示、体验”功能的X电商大楼，建立X余平方米直播平台专区，吸纳了周边X个镇的网络人才集聚电商大楼。聚焦产业发展突出问题，推动全省首个顺丰速运村级站点落地X；积极搭建“银行+电商”融资平台，与农商、邮储等X家金融机构*,解决工坊企业融资难问题；联合国内知名直播机构一播呗文化、淘宝村播学院，启动“播呗文化直播电商孵化工程”和百名“网红培育计划”，累计培育农村直播网红X余人，举办电商培训和直播带货实战教学X余场，受益近X人次。发挥电商集聚组团效应，积极开展草莓、樱桃、X小香薯、山核桃采摘全过程等基地直播。截至X年底，全村有电

14、商户X家，累计开展助农直播X余次，推动农特产品带货销售X余万元，电商销售额X亿元，衍生快递、包装等岗位X余个，带动村民人均纯收入提升X万余元，打造“产业在*、生活在村庄、致富在网上、治理在云上”的“数字乡村”示范样板。三、经验启示党建引领是推进乡村共同*的关键所在。党的宗旨就是为人民服务，党的领导的“靶向”就是实现共同*。要实现共同*,必须正确处理好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的关系。市场经济中的各类经营主体都是以追求利益最*为目标,如何来均衡各类经营主体的利益关系，只有坚持党的领导,坚持正确的方向引领，乡村的共同*才有可能。组团式推进是破解乡村*缺限的重要方式。就一个行政村而言，面积、产量等*

15、要素都有限，特色也不够明显，面对市场经济的客观需要，不可能提供足够的优质产品、不可能构建起完整的产业链，也不可能向政府或其他行政区域争取到足够的*。只有把单个行政村组合起来，形成一个新的“市场单位。才能破解*的缺限，才有可能满足市场需求，提供有效的、持续的、有特色的市场产品。凝聚合力是取得共同*实际成果的重要保障。推进共同*是一个系统工程，涉及乡村建设发展的方方面面，任何单一层级的行政领导、单一职能的行政部门都不可能独立地挑起共同*的“重担”，必须在各级党委、政府的统一领导下，加强顶层设计，加强政策协调，协调各方力量，统筹各方*和优势，“聚沙成塔”，才能取得乡村共同*的实际成果。建立混合所有制结构是发展共富经济的必要条件。区域性发展，其内在的经济结构必须适应市场的发展要求。一个农村区域，需要有不同的经济类别相配套，既要有国有的、集体的，更要有投资商、运营商的，这样才能承担起国家、集体、投资者、运营者等不同主体应有责任，才能实现该区域经济的稳定发展。村务治理是做好共同*工作的前提基础。基础不牢，地动山摇。村务治理是共同*的“基础课”和“必修课”，是村级组织和村干部“上接天线”“下接地气”的本质体现。在重视“发展报表”的同时更要重视“*报表:只有先稳定才能谋发展，把村务治理作为共同*的前提条件、先行任务，这是衡量村级组织能力和水平的重要标志。