XX镇森林专业扑救队伍建设方案.docx

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1、XX镇森林专业扑救队伍建设方案为推进镇级森林专业扑救队伍建设，切实提升我镇森林火灾处置水平，最大限度保障人民群众生命财产和森林资源安全，结合XX镇实际，制定本建设方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，全面加强和完善镇森林专业扑救队伍建设，不断夯实森林防灭火基层基础，切实提升森林火灾处置能力和水平。二、目标任务以镇森林火灾半专业扑救队伍、镇综合应急救援队为基础，标准化组建镇森林专业扑救队伍。通过规范管理、优化制度、夯实保障、绩效考核等方式，切实打造一支反应迅速、处置高效、协同联动的镇森

2、林专业扑救队伍，确保基层森林火灾先期处置“打早打小打了”的需要。（一）队伍组建1.充分整合镇森林火灾半专业扑救队伍、镇综合应急救援队伍，组建一支30人的镇森林专业扑救队伍，名称为：“XX镇森林专业扑火队:明确专业扑救队主要职责、细化队员职责分工、公开队员联系电话等。2.XX镇在镇综合应急救援队应急办增挂“XX镇森林专业扑火队”牌子。（二）运行机制1.完善火情先期处置机制。镇建立无人机巡飞、地面巡护、有奖举报等制度；修订完善森林火灾接警处置流程、应急处置办法；设置镇森林专业扑救队伍专用值班电话等。确保接报火情后，在10分钟内完成队员、装备集结出动并快速高效处置森林火灾。2.健全日常训练演练机制。

3、镇结合辖区森林火险特征,制定队伍培训计划、制定“以水灭火”战法训练方案（模板详见附件2）；镇应急救援队完善培训大纲，将镇森林专业扑救队伍纳入统一的集训调训体系。每季度至少组织1次队伍全覆盖拉动，不定期点验队伍作战能力水平。3.优化协调联动机制。完善区域作战图、力量编成图;与镇应急救援机构、毗邻镇森林专业扑救队伍建立协调联动机制，建立集群对讲指挥平台，实现镇-镇、镇-村、村-村间信息共享、联动支援。镇森林专业扑救队伍间要针对重点区域、重点时段定期开展联合会商、联合演练、联合巡护,形成全域森林防灭火联防联训联扑良好氛围。（三）要素保障1.装备保障。积极争取县财政对镇森林专业扑救队伍建设经费保障支持

4、力度，根据工作方案更新补充一批森林防灭火装备物资，切实满足个人安全防护和森林火灾先期处置需求。2.制度保障。镇森林专业扑救队伍接受森防指挥机构统一指挥调度，结合实际，建立完善森林专业扑救队的运行机制、考核机制、管理办法等规章制度并组织实施。三、工作要求（一）强化组织领导。镇森防指挥部是镇森林专业扑救队伍建设与日常管理的主体，要切实落实镇森林专业扑救队伍建设的主体责任，结合本实施方案和工作实际，制定实施方案，明确任务目标，细化工作措施，倒排时间进度，确保今年11月底前完成镇森林专业扑救队伍组建工作。（二）强化工作指导。按照XX县森林防灭火指挥部工作规则（试行）中部门职责，镇应急救援队统筹、指导、

5、督促队伍建设管理；应急救援队重点指导队伍日常训练；按照县森林防灭火指挥部对镇从资金支持、业务培训、应急演练、制度建设等方面加强镇森林专业扑救队伍建设工作指导。（三）强化督查考核。镇党政将对镇森林专业扑救队伍建设工作开展情况不定期开展督导检查，将镇森林专业扑救队伍建设情况纳入2023年森林防灭火党政同责考核。乡镇森林火灾作战单元”训I练方案一、实施背景乡镇森林火灾扑救“作战单元”是依据我市地势、林情和近年来森林火灾扑救过程中的经验和教训，结合我市乡镇森林火灾扑救队伍建设情况，以及各乡镇森林扑火装备配备实际，打造以“以水灭火”为基本战术，由相关要素组成的一个灭火作战单元，确保在森林火灾发生第一时间

6、，做到“打早打小打了”。二、“以水灭火”概述以水灭火战术以水为介质，通过运用水泵、水带、水枪、高压细雾灭火机等扑火机具，用水直接扑打燃烧体，阻止火线蔓延、火势扩大或扑灭火场，待明火扑灭后再清理余火,实现“无火、无烟、无气”三无要求，具有高效、经济、环保等特点。三、基本配置要求我市乡镇灭火作战单元主要以“五个一”作战要素构成,即一辆供水消防车、一组水囊、一条供水干线、一组水泵、一批扑火队员。具体人员和装备配备如下：（一）作战组人员配备8人及以上，个人防护装备配备：头盔（护目镜）、头灯、头套、防尘口罩、森林扑火服、扑火手套（多型号）、方位灯、毛巾、防火靴、护肘（膝）等。扑火装备：森林扑火泵2台（附

7、件齐全），040水带若干，水带背包若，水枪至少2把（开花和直流各1把），三通阀至少1个，移动水池至少1个（2T或5T）对讲机至少4台，无人机1台，视频记录仪1台，救援车1辆。（二）辅助人员配备1 .干线铺设组。3人以上，配置消防车、水车1辆，65/80水带若干，水囊2个。2 .火线开辟组。4人，配置油锯、割灌机各2台，油箱1个。3 .余火清理组。10人，配置风力灭火机、往复式水枪各5个。4 .安全保障组。2人，配置对讲机2台，由指挥员和火线开辟组组长兼任。四、预期目标以最短的时间，做到1泵1线1枪出水灭火，第一时间能达到300m至400m供水线路。五、战术实施（一）作战人员编号管理班长1号，枪

8、手2号、3号，水带手4号、5号、6号,水泵手7号、8号，作战人员兼驾驶员。安全员01号、02号，其余组不编号。（二）作战任务分工第一阶段：火情侦察。利用无人机掌握火场全景，以及火势蔓延的主要方向，由班长带枪手1名，水带手1名，水泵手1名进行火情侦察，分别确定水源点、供出水路线、扑火突破口等。其余人员完成装备下车、装备清点、试机等工作。第二阶段：实施扑火。L水泵手2人负责携带水泵1台及进水管、油箱、引水器、逆止阀、各类转换接头等；2.水带手3人各背一包水带沿确定路线从水泵处开始敷设管线,参与侦察的水带手走在敷设前进方向的最前面；3.水枪手负责携带水枪背包、三通阀1个，根据体能和距离携带少量备用水

9、带到突破预设地点。4.不具备水源地方由干线铺设组通过运水车、水囊组建水源点。5.水枪手、水带手、水泵手指定地点后，班长下达作战指令。6.火线开辟组在作战组左右清除障碍。7.余火清理组在作战组后侧负责清理余火。8.安全员在地势较高、视野较佳的地方负责人员安全保障。第三阶段：综合协调。考虑各岗位的劳动强度和技术作战问题，需要动态调整现场力量、物资，确保扑火工作运转顺畅。1 .水泵手。1人守护水泵动转，1人取备用水泵、机油、汽油、配油比箱等其他优化水泵长时间运行所需物资。完成后轮流守护水泵或者协助其他岗位的工作。2 .水带手。往返取水带修补工具，备用或延伸所需水带,巡护水带运行情况，辅助枪手延伸管线

10、。协助其他岗位的工作。3 .水枪手。始终保持一个主枪手一个副枪手配合灭火作业；主枪手集中精神扑打扫射火线，副枪手辅助管线、观察安全。4 .班长。随时掌握、分析、研判扑火效果、火势发展变化、扑火安全条件；随时保持与各岗位、队员之间的通信联系；考虑紧急避险、撤退方案及各类指令下达；记录收集火场资料。第四阶段：清理余火。利用水泵供水，推荐使用开花水枪往回清理烟点火点；利用二号工具、往复式水枪、高压细雾灭火机等清理余火。第五阶段：撤离火场。L经领导、指挥部等上级同意后可撤离火场；2,清点齐全投入使用扑火装备；3.清点人员及人员健康状况。六、注意事项1.明确职责、严禁混岗5 .服从命令、严禁擅自改变进攻

11、命令6 .善待装备、严禁故意损坏装备7 .指挥通畅、及时向指挥员汇报情况8 .提前规划撤离路线，遇有威胁生命安全风险，及时撤森林防灭火物资储备种类按照以水灭火为主的总要求，依据本辖区内扑救森林火灾的特点、任务，储备与之相适应的物资种类和数量。1.扑火机具类：风力灭火机、油锯、割灌机、水泵、水带、水囊、灭火水枪、二号工具、灭火弹、铁锹、砍刀等。2 .安全防护类：头盔、阻燃服、防护面罩、护目镜、扑火手套、扑火鞋、大衣、水壶和手电等。3 .通讯保障类：对讲机、无人机、定位仪、卫星电话等。4 .消防车辆类：运兵车、消防水车、摩托车、通信指挥车等。5 .其它类：望远镜、照明设备、发电机、医疗用品、帐篷等。