XX镇安全隐患点分区分类分级排查治理实施办法.docx

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1、XX镇安全隐患点分区分类分级排查治理实施办法（试行）一、依据和目的根据中华人民共和国安全生产法安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原国家安全生产监督管理总局令第16号）地方党政领导干部安全生产责任制规定等法律法规及XX县安全隐患点分区分类分级排查治理实施办法（试行）（X委办（2021）X号）要求，为建立安全事故隐患点排查治理长效机制，强化安全主体责任，加强安全隐患点监督管理，有效防范和减少各类事故，进一步保护好人民群众生命财产安全，特制定本办法。二、适用范围XX镇行政区域内安全隐患点排查治理适用本办法。有关法律、法规、规章对安全隐患点排查治理另有规定的，从其规定。三、相关定义和原则（一）本办法所

2、称安全隐患，是指在一切社会活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为或管理上的缺陷。（二）本办法所称安全隐患点，是指产生安全隐患的企事业单位、车间、班组，以及安全隐患所处的船舶、车辆、码头、桥梁和设备设施等载体以及具体场所、路段、区域等具体位置。（三）一般安全隐患点，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除隐患的点位。重大安全隐患点，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停止运行，并经过一定时间整改治理方能排除隐患的点位，或者因外部因素影响致使责任单位自身难以排除隐患的点位。风险管控不到位会形成隐患，隐患治理不及时也会提高风险等级，提高事故发生的可能性、加重事故发生的严重

3、程度。风险分级管控应当与隐患排查治理有机结合，实施双重预防。（四）安全隐患点排查治理原则。所有安全隐患点按照“属地管理和分类分级负责”的原则，由各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门负责安全隐患点排查和治理的监管工作。安全隐患点所在的各企业、事业单位和公共安全隐患的县级主管部门为安全隐患点排查和治理的责任单位，其他根据实际确定协助和配合单位。安全隐患点实施动态化管理，各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门对本辖区、本行业内的隐患点排查要实施动态跟踪，确保隐患点管控措施得到及时更新和治理。四、安全隐患点排查治理（一）分区管理各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门按照属地原则和相关法律法规规

4、定，负责本辖区安全隐患点排查治理牵头工作。主要职责包括：1.建立健全各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门隐患点分区分类分级排查治理制度，明确村（社区）、内设机构及相关人员排查治理隐患的相关职责。2 .负责定期组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、工贸企业、特种设备、集镇安全、燃气、电力、学校、医院、风景区、地灾、水利等重点行业领域安全隐患点全面排查治理。3 .建立辖区安全隐患点台账（一点一档）和两个清单（问题隐患和制度措施清单），对涉及应当由县级部门为主体整改责任单位的隐患点，要及时上报安办，在行业主管部门的指导下开展相关治理工作；对涉及由本级为主体整改责

5、任单位的隐患点，要督促责任单位明确管控整改措施、管控整改责任人员、管控整改时限、管控整改资金和应急预案，并明确监管单位、监管人员职责，定期跟踪督促指导落实。4 .负责协调相关部门共同推进辖区重大安全隐患点管控整改工作，对涉及多部门协同配合排查管控整改的安全隐患点，要主动协调配合牵头责任单位、协同责任单位抓好整改工作，形成齐抓共管格局。5 .负责明确辖区平台经济等新兴产业、领域安全隐患点排查治理职责，确保安全隐患点排查治理全覆盖、无盲区。6按照“属地管理、分级负担”的原则，将公共安全隐患点排查管控整改资金纳入本级财政预算保障，及时化解重大事故风险。7 .完成各级党委政府、各级安委会（安委办）安排

6、部署的其他隐患点排查治理任务。（二）分类管理各行业主管部门按照“三管三必须”原则和相关法律法规规定，牵头负责分管行业领域内的安全隐患点排查治理工作。主要职责包括：1.负责制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、工贸企业、特种设备、城市安全、燃气、电力、学校、医院、风景区、地灾、水利等重点行业领域安全隐患点分级标准并发布实施。8 .负责定期对本行业领域重大安全隐患点的治理进度进行督查，指导协调落实整改措施、治理资金、应急预案、责任人员等问题，为责任单位的治理工作排除障碍。9 .负责统计并建立本行业领域重大安全隐患点清单，逐一明确监督部门和人员，动态跟踪、督促安全隐患点

7、整改到位。10 负责对本行业领域重大安全隐患点治理完成情况和管控措施进行验收、评估，相关验收、评估资料存档备查。（三）分级管理安全隐患点按照危害程度和管控整改难度分为一般安全隐患点和重大安全隐患点实施分级管理，提高安全隐患点整治实效。1.各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门负责排查本辖区的一般安全隐患点，并督促指导责任单位落实管控整改措施。2.各村社区排查出的重大安全隐患点，要及时上报镇各相关内设办公室，在镇各相关内设办公室的指导下开展相关治理工作，并明确管控整改的责任单位和具体责任人。各相关内设办公室、镇属相关部门要落实具体人员进行督促指导,确保本行业重大安全隐患点及时整改。3对风险高、

8、危害大、管控整治难度大的安全隐患点，以及跨区域、跨行业、省、市级挂牌督办的重大安全隐患点，镇级行业主管部门要及时上报县安委会实施挂牌督办，并明确督查负责人，督促指导村社区开展管控治理工作。4.对各级党委政府、各级安委会（安委办）指定管辖的各等级安全隐患点，各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门按照指定要求开展相关工作。五、督促措施（一）对安全隐患点排查不落实、整改进展缓慢、防控措施差的重大安全隐患点，以及安全隐患治而不绝、群众反映大的一般安全隐患点，由县镇委办实行挂牌督办。挂牌督办要明确管控整改措施、整改时限、应急预案，落实领导同志作为包保责任人，明确县级督查单位和责任人，每月跟踪督查并通报整改进展情况。（二）各村社区、各相关内设办公室、镇属相关部门要加强对安全隐患点排查治理情况的统计分析，每季度汇总、评估安全隐患点排查治理、监督检查情况，并动态跟踪重大安全隐患点整改、防控情况。