中医医院章程.docx

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1、中医医院章程第一章总则第一条为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据中国共产党机构编制工作条例中华人民共和国民法典事业单位登记管理暂行条例及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。第二条医院名称是甲地市中医医院。第三条医院住所是甲地市。第四条医院性质为非营利性医疗机构，具有独立法人资格。第五条医院开办资金为人民币623万元。第六条医院的举办单位是甲地市卫生健康局。第七条医院的主管单位是甲地市卫生健康局。第八条医院的登记管理机关是甲地市事业单位登记管理局。第九条医院领导体制是党委领导下的院长负责制。第

2、十条医院功能定位是依照中央、国家、省、市有关要求，承担中医、西医医疗、护理、预防保健和康复医疗服务，充分利用中医药技术方法和现代科学技术，在提供区域内常见病、多发病、慢性病的中医诊疗等中医药服务的基础上，以提供急危重症医疗、疑难复杂疾病的中医诊疗、中医优势病种的中医门诊诊疗服务等中医药服务为主。第十一条医院的宗旨是贯彻落实党和国家关于卫生与健康工作的方针，坚持以人民健康为中心，突出以中医药服务、现代科技服务为主，西医药为辅的办院模式，注重在疾病预防、诊疗和康复中发挥中医药特色优势，坚持中西医并重，救死扶伤，防病治病，提高人民健康水平和促进中医药传承创新发展。第十二条医院的发展目标是建设回家中医

3、特色重点医院、全国百强中医医院，以名医、名科、名药带动医院特色发展，成为粤东地区知名的现代化、智能化三级甲等中医医院。第二章党的建设第十三条医院设立中国共产党甲地市中医医院委员会（以下简称医院党委）。第十四条医院党委全面履行领导责任，加强对医院业务工作和党的建设领导。按照总揽全局、协调各方的原则，党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，支持院长依法依规独立负责地行使职权。第十五条医院党委设党委书记1名，主持党委全面工作。医院党委委员数量、党委副书记职数以上级党委批复为准。党委书记、副书记、党委委员按照干部管理权限和基层党组织选举有关规定产生。任期按党内有关规定执行。第十六条医

4、院党委议事规则党委会议是医院最高议事决策机构，由党委书记召集并主持，研究讨论决定重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项。不是党委委员的院长、副院长可列席党委会议。党委会会议议题由党委书记提出，也可由党委委员或医院领导班子其他成员提出建议、经党委书记综合考虑后确定。对重要议题，党委书记应当在会前听取院长意见，意见不一致的应当暂缓上会。集体决定重大事项前,党委书记、院长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。党委会会议一般每两周召开一次，遇有重要情况经党委书记同意可以随时召开。党委书记不能参加会议的，可以委托党委副书记召集并主持。党委会议的出席成员为党委委员。会议必须有半数

5、以上的党委委员到会方可召开。讨论和决定重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要事项时，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议，应当在会前向党委书记请假。医院理事会一般作为医院业务工作的议事咨询机构。严格执行单位与行政领导班子议事决策制度，不得以党政联席会议、理事会议代替党委会议。第三章医院外部治理体系笫一节举办主体的权利与义务第十七条举办主体按照党和政府赋予职责和法律法规规定，依法履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维持医院的公益性。第十八条举办主体行使医院的举办权、重大事项决策权、资产收益权等，行使涉外合作交流、与其他投资主体投资合作、注册举办

6、新的机构、重大投资建设、大型医用设备配置等重大发展权。第十九条举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。第二十条举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核，考核结果与举办主体对医院的投入等挂钩。第二十一条上级党委和政府任免（聘任）医院党政领导人员，开展年度考核和任期考核，坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动能上能下，促进担当作为。建立容错纠错机制，激励医院领导人员不断推进工作创新。第二十二条举办主体对医院预算管理、财务收支和国有资产运营情况进行监管，并监督医院实现公益性目标。第二十三条举办主体为医院建立科学补偿机制提

7、供条件，理顺中、西医医疗服务价格，落实政府对中医医院投入责任和投入倾斜政策，保障医院可持续发展。笫二节医院的权利与义务第二十四条医院在举办主体的指导下，履行相关职责，承担相关义务:（一）贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针，坚持公益性,强化以中医药服务、利用现代科技为主的办院模式和服务功能，保障人民群众健康，推动医院各方面工作发展。（二）为人民群众提供以中医药服务为主的医疗保健、疾病预防、健康教育、健康科普等医疗和一定的公共卫生服务。（三）遵循人才成长规律，承担院校教育、毕业后医学教育和继续教育，积极开展中医药师承教育，实施高年资中医医师带徒制度,不断提升医学人才能力素质和工作水平。（四）开展

8、临床医学研究，推动医学科技成果转化。（五）按照举办主体和有关部门批准的范围开展对外技术交流和国际合作。（六）校照举办主体和有关部门批准的范围开展涉外医疗服务,承担重大活动医疗保障任务，承担突发公共事件的医疗卫生救助。（七）根据规划和需求，经举办主体和有关部门批准，可与社会力量合作在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系。（八）经举办主体和有关部门批准，与相关医疗卫生机构组成医联体或医共体，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。（九）开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫和志愿者服务工作。（十）承担上级党委和政府交办的其他事项。第二十五条医院的业务范围以甲

9、地市事业单位登记管理局登记的业务范围和甲地市卫生健康局核发的医疗机构执业许可证登记内容为准。医院在登记的业务范围内从事活动，一切活动遵守回家有关法律、法规和部门规章，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法于涉。第二十六条坚持依法治院，建立医疗机构依法决策、依法管理、依法执业机制，健全医院法治工作制度、合规性审查制度和法律顾问制度，推动医院内部治理现代化。第二十七条医院依法依规行使内部人事管理、机构设置、资源配置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等运营管理自主权。第二十八条医院接受上级党委和政府有关部门的业务指导和监督管理，接受审计、财政、价格、医保、卫生健康、

10、中医药等政府部门及举办主体的监督，保证医院日常执业行为及财务收支状况的健康运行。第二十九条医院主动接受社会监督和舆论监督。建立健全第三方满意度评价机制，建立完善的监督评价体系；依法实行院务公开,真实、完整、及时地公布服务信息，主动接受社会评价和监督。第四章医院内部治理体系笫一节党委、纪委第三十条医院党委主要职责：（一）贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，强化以中医药服务、利用现代科技为主的办院模式和服务功能，确保医院改革发展正确方向。（二）依照有关规定讨

11、论和决定医院改革发展、财务预决算、预算绩效、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题。（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作。（四）坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施,创新用人机制，优化人才成长环境。（五）做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设。（六）完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主

12、题党日等制度。（七）履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任,加强医院党风廉政建设和反腐败工作。（八）全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作。（九）领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。第三十一条医院党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。医院党委书记是党建工作第一责任人，医院党政领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。第三十二条医院党支部是医院党委全部工作和战斗力的基础，遵照有关规定落实各项任务。党支部要按照政治功能强、支部班子强、党员队

13、伍强、发挥作用强，充分发挥战斗堡垒作用；要认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。第三十三条医院设立党的纪律检查委员会（以下简称医院纪委）。医院纪委在医院党委和上级纪委的领导下，全面落实监督执纪问责职责。主要职责如下：（一）检查医院贯彻落实党的路线方针政策和医院重大决策部署的情况。（二）监督党员干部特别是关键岗位、重要人员履职和用权情况。（三）开展党规党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和法纪防线。（四）开展作风督查，促进医院严格落实中央八项规定精神。（五）完善

14、反腐倡廉制度规范，构建系统化防治腐败工作制度体（六）依纪依法查办案件，坚决惩治腐败行为。第三十四条医院纪委书记是履行医院党风廉政建设监督责任的第一责任人。医院纪委副书记职数和纪委委员数量以上级纪委批复为准。医院纪委书记、副书记、纪委委员按照有关规定和程序选举产生。医院纪委任期与医院党委任期相同。第三十五条为党组织活动提供必要条件，设立党委办公室、组织、宣传、统战、纪检等党务工作机构，保障活动场所和活动经费,党建工作经费列入医院年度经费预算。笫二节医院领导班子第三十六条医院设院长1名。院长在医院党委领导下，一般作为法定代表人，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。副院长职数按相关规定配置。

15、副院长负责协助院长分管相关工作。医院设置总会计师1人，协助院长管理医院经济和运营工作。第三十七条医院领导班子成员由上级党委和政府按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔任用。第三十八条院长的主要职责：（一）负责医院的日常运行管理，召集和主持院长办公会议，组织开展医疗、教学和科研等业务工作，落实政府办医目标，不断提高医院为人民群众服务的水平。（二）在医院党委领导下，参与制定并负贵组织实施医院中长期发展规划、年度工作计划，加强学科建设和人才培养，促进医院科学发展。（三）按照相关程序建立健全医疗、教学和科研等管理制度，符合中医药学术特点，突出中医药特色优势发挥，促使医院高效

16、运营;合理配置和有效利用医院资产，维护资产的安全完整。（四）每年向医院党委会、职工代表大会报告工作，组织处理有关行政工作提案；尊重和维护专业委员会、群团组织的合法权益，支持其履行职权。第三十九条医院领导班子实行任期目标责任制。任期目标按照上级对公立医院改革发展的要求，依照相关规定和医院实际确定。第四十条医院领导班子及其成员实行年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，以公益性为导向，突出发挥中医药特色优势，注重工作实绩和社会效益；坚持党建工作与业务工作同步考核。第四十一条医院贯彻全面从严治党要求，完善院领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履