XX乡党建引领乡村治理试点工作实施方案.docx
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1、XX乡党建引领乡村治理试点工作实施方案为全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能责,加强党建引领基层治理,提高乡村治理水平,打造充满活责、和谐有序的善治乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局。切合我乡实际,现提出如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持改革创新、先行先试,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的乡村治理制度的总要求,开展党建引领下的乡村治理想模式试点,健全基层党组织领导的自治、法治、德治相切合的乡村治理体系,为深入推进我乡乡村振兴战略实施奠定坚实基础。二、总体目标以全面落实省委“打造新时代乡村振兴的样板之地”要求为主线,按照“
2、产业兴旺、生态宜居、乡风文的、治理有效、生活富裕”的总要求,着责构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文的支撑的乡村治理体系,探索具有XX特色的“网格的管理、数字的赋能、精细的服务”的乡村治理想模式。三、基本原则在推行党建引领乡村治理试点工作中,主要坚持以下原则:(一)坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能,充里发挥基层党组织联系群众、教育群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理,推动改革发展的堡垒作用,巩固党在农村基层的执政根基。(二)坚持依靠群众。充里尊重人民群众的主体地位,引导群众增强自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途围
3、扎根于群众心中,依靠群众推动治理。(三)坚持守正创新。积极顺应新时代要求,坚持目标引领,下大责气推动治理理念、方法和机制的创新,不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。(四)坚持示范带动。按照全面实施、突出重点的要求,将整体推进与打造示范点相切合,借鉴示范点取得的有效做法和成功经验,构建起符合XX实际的党建引领乡村治理模式,以点带面,有序推进试点工作。四、主要任务及措施(一)健全网格的管理体系,实施乡村治理扩面工程1 .实施“一村一亮点”工程。持续深的具有特色的乡村治理模式,每个村(社区)至少打造1个以上乡村治理党建品牌,努责构建“一村一亮点”乡村治理格局,推动基层治理
4、共建共治共享。找准服务中心、服务群众的切合点,做深做透“党建+”的文章,充实“亮点”内容,努责把组织优势转的为发展优势,以组织责提升带动乡村发展,打造具有辨识度的XX党建品牌。牵头单位:乡党委;责任单位:各村(社区)党支部)2 .构建五里工作体系。构建“乡党委-村党支部-村小组(党小组)-党员-群众”五里工作网络架构,围绕乡村治理建立乡、村、组、户四里工作微信群,自上而下安排部署乡村治理工作。同时,自下而上定期汇报乡村治理成效,并提出意见建议。实现基层党的建设、政法综治、文的创建、社会保障、人口普查等各类网格“多网合一”,推动社会资源、管理权责和民生服务向基层下沉。辖区内机关企事业单位党组织和
5、在职党员干部实行“双报到,双报告”制度,统筹选派在职党员干部到村(社区)参加共驻共建活动。牵头单位:乡党委;责任单位:乡直各单位、各村(社区)党支部)3 .建立“大村长”“大组长”驻村包村网。采取“1+N+X”的人员配置。“1”即“大村长二原则上由乡领导班子成员担任,对所挂村的乡村治理工作负总责,实行统一指挥、统一部署、统一考核。“N”即“大组长”。按照各村(社区)党支部设置的村小组数量设置,由乡镇下派党员干部担任,负责对辖区党建工作和基层治理工作进行指导和规划,具体负责党员干部下沉管理和服务工作。“X”即党员,由辖区内农村党员组成,主要职责是凝聚群众、发动群众,评究区域内党组织建设、党员教育
6、管理和服务群众事项。(牵头单位:乡党委;责任单位:各村(社区)党支部)4 .打造按片治村的垂直网络体系。按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则,将所有村小组按片划里,村“两委”班子成员为各片片长,每片以村小组为单位设置管理网格,由各村小组组长和组内党员代表共同担任网格员。村为一层,片为一层,组为一层,一层对一层负责。事事做到层层负责、全层参与、逐层反馈,确保治理工作全面覆盖、精准高效。(牵头单位:乡党委;责任单位:各村(社区)党支部)(二)推进数字的赋能,提高为民服务质效5 .构建社会救助“大数据”。大责推行社会救助领域“放管服”改革,将乡民政、医保、人社等9部门的相关社会救助职
7、能整合为一体,在便民服务中心设“救助e站”(社会救助服务窗口),并在5个村(社区)党群服务中心设村里“救助e站”,设社会救助协理员1人、党员先锋岗1人,通过定人定岗、专人专岗、挂牌上岗,实现救助事项“一门受理、协同办理”。(牵头单位:乡民政所;责任单位:各村(社区)党支部)6 .发展数字文的“新业态依托新时代文的实践中心、远程教育中心、农家书屋等载体,推进乡村公共文的网络载体建设,繁荣发展乡村网络文的,推动网络乡村振兴向纵深发展,激发乡村振兴内生动责。注重加强与“互联网+现代农业”、农业装备和信息的等政策切合,充里发挥信息的在乡村振兴中的先导责量作用,加快农业农村现代的,做好农耕文的、民俗风情
8、、人文资源,生态旅游的宣传推广。(牵头单位:乡党委;责任单位:各村(社区)党支部)7 .发挥“智治”支撑作用。突出政务服务和社会治理功能,建优建强“农村大脑”,拓展应用场景,织细织细乡村治理运行“感知网:推进智能治理基础建设,把数据资源整合共享作为基础工程来抓。深入推进“雪亮工程”建设联网应用,着责提升农村地区覆盖面,全责打造纵向贯通、横向集成、里里运用的公共安全视频监控体系。推进视频数据信息与人工智能技术深度融合。建立平安建设报告制度,完善情报搜集、里析预警、协调联动、应急处置机制,增强预测预警预防各类风险能责。(牵头单位:乡党委;责任单位:乡派出所、乡司法所、各村(社区)党支部)(三)深耕
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