XX市商务局岁末年初安全生产大检查工作方案.docx

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1、XX市商务局岁末年初安全生产大检查工作方案为打好商务领域“安全生产翻身仗”，扎实做好岁末年初安全生产工作，全力确保安全生产“四坚决两确保”目标实现，根据国家、省、市安全生产电视电话会议精神和市委、市政府安排，结合我局实际，特制定本工作方案。一、工作目标以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，树牢“人民至上、生命至上”发展理念，以打好“安全生产翻身仗”为契机，确保“五个绝对不允许发生”的工作目标，牢记“板子打在屁股上”的责任意识，牢记“人命关天、党纪高悬”的法纪要求，强力打非治违，从严监管执法，以落实属地领导责任倒逼部门监管责任，以压实部门监管责任倒逼企业主体责任，做到安全风险全面辨识管控

2、、安全隐患全面排查和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治,坚决杜绝较大及以上事故，坚决遏制一般事故，坚决减少非生产性事故，坚决防范因自然灾害引发的人员伤亡，以更加严密的组织方式，更加有效的监督检查，更加有力的执法手段打击商贸领域非法违法行为，保持和促进我市商贸领域安全形势持续稳定的良好态势，为全市人民群众过一个欢乐祥和的春节营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立市商务局岁末年初安全生产大检查工作领导小组,由局党组书记、局长XX任组长，XX、XX任副组长，各二级机构、股室主要负责人为成员，领导小组办公室设安监股,XX为办公室主任，具体负责全局商贸流通领域岁末年初安全生产百日大检查行动的

3、统筹协调。三、整治重点（一）抓好商贸领域重点公共场所包括大型商业综合体、商超、农贸市场、汽车废旧拆解企业、二手车、典当、再生资源、加油站等商贸企业。（二）抓好商贸领域重点安全隐患排查1.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；2 .被暂扣证照或被责令停产整顿未经复查合格擅自组织生产经营的；3 .买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证的；4 .非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；5 .关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的；6 .存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的;7 .不具备安全生产条件从事生产经营活动的；8 .

4、特种作业人员未持证上岗的；9 .未通过复工复产验收，擅自组织生产经营的；10 .未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。(三)加强马路市场监管，防止马路市场死灰复燃。四、工作部署为整合督导检查力量、提高安全生产监管效能，我局成立岁末年初安全生产联合检查组，分赴各乡镇、办事处就商贸领域重点场所开展安全生产大检查。(一)加强安全生产检查力度，抓好安全教育宣传，及时排查和消除安全隐患。集中检查督导时间为即日起至1月31日，联合检查组分组区域：一组：组长XX成员：XX检查督查区域：XX办事处XX镇XX乡二组：组长：XX成员：XX检查

5、督查区域：XX镇XX镇XX镇XX乡三组：组长：XX成员：XX检查督查区域：局属资产局机关院落XX办事处四组：组长：XX成员：XX检查督查区域：XX镇XX镇XX镇XX办事处五组：组长：XX成员：XX检查督查区域：XX镇XX镇XX镇高新区六组：组长：XX成员：XX检查督查区域：XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇（二）按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各股室、二级机构严格履行“一岗双责”，树立安全意识，抓好本部门所管行业安全工作。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。局各联合检查组要加强对商贸流通领域岁末年初安全生产大检查行动的组织领导，结合实际，周密部署，精心组织

6、，扎实开展。要建立工作责任制，明确分工，以部门监管责任倒逼企业主体责任落实，将这项工作抓实抓细、抓出成效。各联合检查组于本月30日前，请各组检查人员排第一位的同志将安全生产大检查行动开展情况，报送局安监股。（二）强化安全生产监管执法局各联合检查组要以新安全生产法和刑法修正案（十一）的宣贯实施为契机，精心组织安排，以压实安全生产企业主体责任为重点，全面推行“四不两直”监管、飞行检查监管、安全生产重点领域监管、“互联网+监管”等安全监管执法模式，综合运用行政罚款、责令停产停业、吊销证照、关闭、拘留等手段，狠抓一批违法违规典型案例，形成震慑力。严格落实“每周调度统计、每旬考评通报”制度，重点查处以下

7、违法行为：1 .严厉查处企业安全风险分级管控和隐患排查治理方面的违法行为。对企业未按照安全生产法第4条、41条的要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是存在重大事故隐患未及时报告并采取措施进行整改，未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报等违法行为，要依法查处。2 .严厉查处企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照安全生产法第21条、25条规定，依法履行安全生产工作职责，特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配

8、备不足、安全生产费用未依法提取和使用等违法行为，要依法查处。3 .严厉查处不具备安全生产条件的违法行为。对企业违反安全生产法第20条，不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的违法行为，要依法查处。4 .严厉查处生产安全事故相关责任单位和责任人员。按照安全生产法第93条、94条、95条、96条和114条的规定，对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的违法行为，要从严查处。5 .严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及刑法修正案（十一）构成犯罪的违法行为，及时移交公安机关立案处罚。六、工作纪律（一）本次大检查采用“四不两直”的方式开展检查工作，各组不得惊扰乡镇正常工作，不得要求乡镇派人陪同。（二）各检查组严格执行中央八项规定，不得接受被检查对象的吃请。