XX县贯彻落实《质量强国建设纲要》实施方案.docx

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1、XX县贯彻落实质量强国建设纲要实施方案为全面统筹推进质量强贺建设，加快建设现代化产业体系，服务经济社会高质量发展，现结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对XX“五个更大”重要要求、立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要、质量为根，深入实施质量强县战略，牢固树立质量第一意识，健全质量政

2、策，加强全面质量管理，促进质量变革创新，扎实推进“九大工程”，着力提升产品、工程、服务质量，着力推动品牌建设，着力增强产业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益，着力提高居民质量素养。（二）主要目标到2025年质量整体水平进一步全面提高XX品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强县战略实施取得阶段性成效。1.经济发展质量效益明显提升。经济结构更加优化，创新能力显著提升，现代化经济体系建设取得重大进展，单位GDP资源能源消耗不断下降，经济发展新动能和质量新优势显著增强。2 .产业质量全面升级。制约产业发展的质量瓶颈不断突破，产业链供应链整体

3、现代化水平显著提高，一、二、三产业质量效益稳步提高，农业标准化生产普及率稳步提升，制造业质量竞争力指数达到86,服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要，质量竞争型产业规模显著扩大,建成一批具有引领力的质量卓越产业集群。3 .产品、工程、服务质量水平显著提升。质量供给和需求更加适配，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98%以上，制造业产品质量合格率达到94%,工程质量抽查符合率不断提高，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收合格率保持100%,消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，服务质量满意度全面提升。4 .品牌建设取得更大进展。品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度

4、更加健全，品牌建设水平显著提高，企业争创品牌、大众信赖品牌的社会氛围更加浓厚，涌现一批品牌领军企业，形成一批品质卓越、特色突出、具有影响力XX品牌。5 .质量基础设施更加现代高效。质量基础设施管理体制机制更加健全、布局更加合理，开放合作和管理水平不断提高，计量、标准、认证认可、检验检测等能力水平实现跃升和协同发展，建成若干自治区级及以上质量标准实验室，打造一批高效实用的质量基础设施集成服务基地。6 .质量治理体系更加完善。质量政策法规更加健全，质量监管体系更趋完备，重大质量安全风险防控机制更加有效,质量管理水平普遍提高，质量人才队伍持续壮大，质量专业技术人员结构和数量更好适配现代质量管理需要，

5、居民质量素养不断提高，质量发展环境更加优化。到2035年，质量强县建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平，全方位推进质量强县战略取得重大成果，助力建成XX先行示范区、粤港澳大湾区产业外溢新高地、粤港澳大湾区生态绿色后花园，为与全国全区同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。二、重点任务（一）实施经济质量效益提升工程1.增强质量发展创新动能。建立政产学研深度融合的质量创新体系，协同开展质量领域技术、管理、制度创新。加强质量技术基础性研究，深入实施千企科技创新工程，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，在碳酸钙、新材料、电子信息、高端装备制造等重点产业开展关键核心技

6、术攻坚,推动质量关键技术突破。开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。开展知识产权保护专项行动，提升知识产权公共服务能力。（责任单位：县教科局、经贸局、市场监管局等相关单位按职责分工负责，排名第一的为牵头单位，下同。）2树立质量发展绿色导向。围绕重点产业绿色技术开展创新攻关，推动高耗能产业低碳转型。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，推动健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系。大力发展绿色供应链，鼓励建设绿色工厂、绿色商场、生态工业园区和循环经济园区。开展水生态环境保护，确保地表水考核断面水质达标率100%。按照大气污染防治工

7、作任务，有序推进全年大气污染防治攻坚工作，提升大气环境质量。全力推进国家生态文明建设示范区创建，持续擦亮XX“绿水青山就是金山银山”金字招牌。执行绿色产品消费促进制度，探索实施绿色消费积分制度，发行绿色消费券，扩大绿色低碳产品采购范围，推广绿色生活方式。（责任单位：县经贸局、市场监管局、XX生态环境局、自然资源局、教科局等相关单位按职责分工负责）3.强化质量发展利民惠民。开展质量惠民行动，引导企业主动顺应消费升级趋势，加快产品创新、服务升级和质量改进，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容。健全消费者权益保护部门协调机制，强化部门协作联动，充分发挥行业主管部门在消费者权益保护工作中的作用

8、。加强消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。完善质量多元救济机制，鼓励发展产品、工程、服务质量相关保险，完善质量保证金制度，推行消费争议先行赔付，完善消费后评价制度，加强消费领域信用体系建设,健全消费者维权机制，创建安全放心的消费环境，提升消费者的获得感、幸福感、安全感。（责任单位：县经贸局、市场监管局等相关单位按职责分工负责）（二）实施产业质量升级工程1.强化产业基础质量支撑。完善质量基础设施，提升公共技术服务能力。强化科创平台建设财政支持保障，确保逐年增加县级年度科研资金用于支持科创平台研究能力提升重点建设工程比重。聚焦XX产业基础质量短板，加强重点领域产业基础质量

9、攻关，发布关键技术攻关项目申报指南，加强基础材料技术研发能力建设，实现工程化突破和产业化应用。强化高端金属新材料、新型功能材料等质量关键技术攻关和应用基础研究。加强基础零部件制造技术攻关，推动碳酸钙、电子信息、高端装备制造等领域关键零部件和元器件性能指标提升。推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合，提升精细化管控水平，提高生产制造敏捷度和精益性。加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权、工业数据等产业技术基础能力建设，加快产业基础高级化进程。（责任单位：县经贸局、教科局、大数据发展局、市场监管局等相关单位按职责分工负责）2.推动全产业链质量升级。积极配合自治区实施系

10、统化质量管理工作的开展，严格实施全产业链质量标准管理体系,促进设计、材料、工艺、检测、应用等产业链上下游标准衔接，着力提升关键环节、关键领域质量管控水平，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平。开展对标达标提升行动,以先进标准助推传统产业提质增效和新兴产业高起点发展。开展农业生产“三品一标”提升行动，推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面提升农业生产质量效益。加快传统制造业技术迭代和质量升级，强化战略性新兴产业技术、质量、管理协同创新，培育壮大质量竞争型产业，深入推进“千企技改”，推行高端制造、智能制造和服务型制造，建设绿色制造体系。重点推动

11、碳酸钙产业链延伸，补齐资源回收利用产业链，构建起“石材矿山开采-板材和工艺品-边角废料回收-重质碳酸钙超细粉一合成人造岗石-新材料（涂料、塑料母粒、新型建材等）-碳酸钙固废综合回收利用”的“一石多吃、吃干用尽”的绿色循环产业链。严格能效约束推动我县重点领域节能降碳和绿色转型。加快建设和培育服务业新平台、新业态，使我县服务业新兴动能不断增强，品质效益显著提升。利用大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，推进数字经济与现代农业、先进制造业及现代服务业深度融合、协调发展。（责任单位：县经贸局、发展改革局、农业农村局、自然资源局、市场监管局、大数据发展局等相关单位按职责分工负责）3,培育质量

12、卓越产业集群。围绕机械装备制造、精品碳酸钙、高端金属新材料、生物医药、黄金珠宝、电子信息六大重点产业集群，加强先进技术应用、质量创新、质量基础设施升级，深化产业集群质量管理机制创新，构建质量管理协同、质量资源共享、企业分工协作的质量发展良好生态。组建一批产业集群质量标准创新合作平台，加强创新技术研发，开展先进标准研制，推广卓越质量管理实践。依托XX县工业园，打造技术、质量、管理创新策源地。推动扩群强链建设，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。（责任单位：县经贸局、市场监管局、教科局、自然资源局等相关单位按职责分工负责）4.优化区域质量发展布局。围绕加快打造国内国际双循环市场经营便利地部署要求

13、，持续优化营商环境和质量发展环境。深化“放管服”改革，进一步降低市场主体制度性交易成本，对标国际国内一流标准、最高水平，围绕更快速度、更低成本、更优服务、更全保障、更亲关系“五个更”目标，聚焦优化政务环境、要素环境、法治环境、市场环境、创新环境“五大环境”，实施优化营商环境攻坚行动。加强质量政策引导，推动区域质量发展与生产力布局、区位优势、环境承载能力、社会发展需求对接融合。促进我县花岗岩石材、电子信息产业、现代林业等特色产业发展，依托XX区位优势、资源优势发展特色产业，打造重点领域质量发展增长点。助推XX先行示范区(XX)全面对接粤港澳大湾区，开展质量领域开放合作试点。坚持把园区作为承接产业

14、转移的主阵地，鼓励园区从粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域引进适配产业发展企业，着力推动制造业转型升级、农业提质增效、服务业融合发展，加快产业转型升级。实施区域质量发展合作工程，加强与周边县(区)之间、乡镇之间的质量合作互助，促进质量要素合理流动和高效集聚，推动区域质量协同发展，助力构建全国统一大市场。深化质量强县建设,推动质量强县、质量强业向纵深发展，开展质量强县创建工作，激发县域高质量发展活力。(责任单位：县市场监管局、经贸局、发展改革局等相关单位按职责分工负责)(三)实施产品质量攀登工程1.提高农产品食品药品质量安全水平。全面落实食品安全工作“四个最严”的要求，坚持食品安全党政同责，压实

15、食品安全属地管理责任。强化食品安全部门监管责任，完善沟通协调、决策咨询、风险研判、风险交流等工作机制，健全食品安全全过程监管格局。强化农产品质量安全保障，鼓励各企（事）业单位、团体、科研机构等制定农产品质量监测追溯互联互通标准。加大监测力度，依法依规严厉打击违法违规使用禁限用药物行为，严格管控直接上市农产品农兽药残留超标问题，持续实施“治违禁控药残促提升”专项行动。加强优质农产品基地建设，推行承诺达标合格证制度,推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理，开展全市农（集）贸市场“十个一”建设行动，创建“百家放心农贸市场”。开展地理标志助力乡村振兴行动，深入实施地理标志农产品保护工程，推进

16、现代农业全产业链标准化试点，梯次推进现代特色农业示范区建设。深入实施食品安全战略，推进食品安全放心共创，开展校园食品安全守护行动。调整优化食品产业布局，加快产业技术改造升级。完善食品安全标准体系，实施食品安全风险管理能力建设共创，建立“从农田到餐桌”全过程食品安全风险检测网络，推动食品生产经营全过程质量安全管理体系，加强质量安全控制。强化信用和智慧赋能质量安全监管，利用XX食品安全追溯和智慧监管平台、XXXX自治区农产品质量安全监管平台，提升农产品食品全链条质量安全水平。加强药品和疫苗质量安全监管，开展药品经营和使用专项检查，对药品零售企业和药品使用单位进行监督检查；开展疫苗质量监管工作检查，对疾病预防控制机构、疫苗预防接种单位、新冠病毒疫苗临时接种点及巡回流动接种点做到全覆盖检查。（责任单位：县市场监管局、农业农村局、自然资源局等相关单位按职责分工负责）2,优化消费品供给。开展消费品质量提升行动，加快消费品迭代创新，推进商品包装和流通环节包装减量化、标准化、循环化，让人民