2024综合能源服务认证要求.docx

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1、综合能源服务认证要求目次前言Il1范围12 规范性引用文件13 术语定义14总则25认证技术要求26认证指标测评方法67认证结果6附录A（资料性附录）综合能源服务认证指标推荐权重7附录B（资料性附录）综合能源服务认证指标赋值规范及评分标准91范围本文件规定了综合能源服务的术语定义、总则、认证技术要求、认证指标测评方法、认证结果。本文件适用于综合能源服务认证，组织内部或外部对综合能源服务评价可参考本标准。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的应用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文

2、件。GB/T2589综合能耗计算通则GB/T13234用能单位节能量计算方法GB/T19001质量管理体系要求GB/T19039顾客满意测评通则GB/T28750节能量测量和验证技术通则GB/T32045节能量测量和验证实施指南GB/T36713能源管理体系能源基准和能源绩效参数GB/T36733服务质量评价通则3下列术语和定义适用于本文件3. 1能源服务EnergyServices通过能源的使用为消费者提供的服务。3.2综合能源服务Comprehensiveenergyservices面向能源系统终端，以满足客户需求为导向，通过能源品种组合或系统集成、能源技术或商业模式创新等方式，使客户收益

3、或满足感得到提升的服务。3.3“互联网+智慧能源Internet+smartenergy“互联网+”智慧能源（简称能源互联网）是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。3.4分布式能源Distributedenergy安装在用户端的高效冷/热电联供系统，系统能够在消费地点（或附近）发电，高效利用发电产生的废能一生产热和电；现场端可再生能源系统包括利用现场废气、废热以及多余压差来发电的能源循环利用系统。3.5节能量Energysavings满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消耗

4、/能源消费减少的数量。3.8多能互补Multienergycomplementarity按照不同资源条件和用能对象，采取多种能源互相补充，以缓解能源供需矛盾，合理保护和利用自然资源，同时获得较好的环境效益的措施。4总则4.1综合能源服务认证应关注服务提供者的组织能力、服务过程管理以及服务结果等方面。4. 2认证指标选取以服务的功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性、文明性为基础。4.3认证评价指标包括定性指标和定量指标。通过将定性指标赋值量化，以定量统计方法进行综合评价。4. 4根据综合能源服务项目的项目类型，改造项目按照表A.1进行评价,新建项目按照表A.2进行评价。5. 5认证过程应遵循客

5、观公正原则。5认证技术要求5.1 基本要求5.1.1 从事综合能源服务的公司应具有独立法人资格和固定办公场所及专业技术人员。5.1.2 从事综合能源服务的公司开展与综合能源服务有关的活动，应符合有关法律法规要求。5.1. 3从事综合能源服务的公司应具有完整的综合能源服务体系。5.2 组织能力指标5.2.1 资质荣誉6. 2.1.1从事综合能源服务的企业自身具有开展综合能源服务所涉及的集中供电、热、水、冷、气相关的咨询、检测、设计、施工、运营管理等方面的相关资质。5.2.1.2从事综合能源服务的企业合法、合规经营，具备良好的口碑、信誉、行业和社会影响力。5.2.2技术能力5.2.2.1自身具有与

6、综合能源服务相匹配的能力，包括但不限于能效检测、技术咨询、规划设计、工程建设、运营管理等方面的能力。5.2.2.2自有技术/设备。拥有较强的自主研发、设计和生产能力，具有与综合能源服务相关的（产品、技术）专利/软件著作权，自有技术或设备已成功在综合能源服务项目上应用。5.2.2.3技术/设备集成与整合。具有较为稳定和良好合作关系的供应商，能够满足企业开展综合能源服务需求，技术/设备得到行业的广泛认可。5.2.3人员能力5.2.3.1配备了综合能源服务涉及的供电、热、冷、气等相关能源领域的专业技术人员，从事咨询、检测、设计、施工、运营等相关岗位制定了人员能力要求，对专业技术人员的职责、专业技能、

7、服务意识等进行必要的教育培训。5.2.3.2技术负责人具有大学本科以上学历，具有中级以上专业技术职称，5年以上相关领域的工作经验。5.2.3.3大专以上学历的专业技术人员占员工总人数的80%以上。5.2.4管理能力5.2.4.1管理层应对完善组织的治理、提升服务质量及确保服务效果有明确的思路和措施。具有较为清晰、明确的业务模式、发展方向和战略目标。具有明确的服务理念，作为企业服务的指导思想，保证员工理解和实践，并将其作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。5.2.4.2设置合理部门、岗位，对岗位职责和权限做出明确规定，确保综合能源服务各个环节的专业、及时和高效。5.2.4.3建立覆盖综合能源服

8、务过程的管理制度和质量保障体系，包括但不限于能效检测、规划设计、工程建设、运营管理、人员管理、财务管理等制度，对于任何影响服务符合要求的外包过程，应建立相应的制度和控制体系，确保外包过程的控制5.2.5风险防控5.2.5.1 针对所提供综合能源服务的模式、类型及特点，识别分析潜在风险的来源、种类、特征。5.2.5.2 针对于综合能源服务各个环节所涉及到的风险进行了评估，建立了风险防控模型。5.2.53识别分析潜在风险的来源、种类、特征制定了相应的风险控制措施。5.2.6财务状况企业财务状况良好，制定了完善的财务管理制度并有效执行，近三年财务审计合格，并能够提供近三年财务审计报告。5.3服务过程

9、指标53.1规划设计5.3.1.1综合能源服务公司应配备或租赁与开展综合能源服务所匹配的计量器具，就拟改造项目，与用能单位开展能效检测，确定项目的基准能耗，评估项目的节能效益、经济效益、社会效益，并提出合理的措施。5.3.1.2综合能源服务公司在规划阶段，应对拟改造项目的地理位置、气象条件、水文条件、供水条件、供热条件、供气条件、其它可利用的资源条件进行分析，为设计方案提供支撑。5.3.1.3综合能源服务公司应建立项目设计管理制度，并对综合能源服务项目按照项目用能需求和项目设计准则要求提供设计方案，设计方案应遵循规范性、实用性、安全性、可靠性、可扩展性、经济性等方面的原则。5.3.2 工程建设

10、5. 3.2.1对于自身作为设备/产品生产商的综合能源服务公司，应具备相应设备/产品研发及生产能力，建立了较为完善的质量保隙体系，具备相应节能设备/产品的质量保证能力，能满足服务的需求。6. 3.2.2对于涉及设备/产品采购的综合能源服务公司，应建立有效的采购管理制度，包括供应商选择、评价和日常管理等程序，明确采购的技术要求，确保供应商提供满足要求的设备/产品，并保持对供应商的评价选择和日常管理记录。7. 3.2.3综合能源服务公司在工程建设的过程中，应制定相应的技术要求文件，对影响工程质量的关键指标及其控制，做出明确的规定且符合规划设计要求。8. 3.2.4综合能源服务公司在工程建设的过程中

11、，应具备控制工程的进度保证服务时效的措施和方法。9. 3.2.5综合能源服务公司在工程建设的过程中，应建立完善的工程造价管理制度，在项目建设过程中合理控制资金分配，符合规划设计的要求。10. 3.2.6综合能源服务公司在工程建设的过程中，应明确制定关键环节的验收标准。5.3.3 运营管理5.3.3.1综合能源服务公司应建立项目运营管理控制文件，文件包括岗位的设置、人员的配备、维修工具配备、人员的培训计划、系统使用指南、控制参数、维修手册、定期维修保养指南。5.3.3.2综合能源服务公司应按照项目的需求和合同的要求提供运营管理服务，并保存相应的记录。5.3.3.3综合能源服务公司应有项目运营档案

12、管理制度，做好运营期内相关技术档案和文件资料的管理。综合能源服务公司应对项目运营开展后评价工作，分析项目的经济效益，建设和运营结果，将之与项目可研报告进行对比分析。5.4服务结果指标5.4.1 节能效益5.4.1.1 项目节能量服务提供者投资、建设、运营的综合能源服务项目年度节能量。5.4.2 经济效益简单投资回收期，项目投资额与项目年收益的比值。5.4.3 清洁能源利用率清洁能源占能源供应总量的比例。5.4.4 安全可靠5.4.4.1综合能源服务项目所采用的技术产品各项性能指标均达到国内领先水准，积累了大量的工程实践经验。5.4.4.2供能可靠率达到99机能够对系统在运行过程中是否容易产生故

13、障、是否易泄露有毒有害气体、是否容易发生爆炸危险进行了有效识别。5.4.4.3系统自动报警与保护装置齐全，功能完备、自动监测与控制系统对整个系统进行监控与管理。5.4.5 客户服务5.4.5.1 按照GB/T19039有关规定，进行客户满意度评价，评价内容宜涵盖客户的关键需求，包括服务过程专业性、管理规范性；开、完工情况；项目实施文明性、规范性；设备运行稳定性、可靠性；服务到位和及时性；合约履行情况总体满意等。5.4.5.2 设立具有投诉功能的客户反馈渠道，专职部门记录客户投诉，建立完善的投诉档案，及时反馈和处理客户投诉有效解决客户投诉。5.4.6 项目数量过去三年，服务提供者投资、建设、运营

14、的综合能源服务项目达到一定的数量。（注:如服务提供者成立不满三年，按成立时间起计算。）5.4.7 能效水平综合能源服务项目有效利用的能量与实际消耗能量的比率。5.4.8 多能互补综合能源项目风、光、水、火、储多能互补达到一定的种类。5.4.9 能源互联网综合能源服务公司开展的综合能源项目，采用能源互联网的项目的比例达到一定水平。6认证指标测评方法6.1 识别认证技术要求中各项指标要求，确定认证指标要求的侧重点，附录A给出了认证指标推荐权重。6.2 通过文件评审、人员访谈、现场核实、抽样审查、综合评估等方式。6.3 根据各级指标得分情况及指标权重，确定服务认证结果。6.4本规范给出评分的基本要求

15、，见附录A表A.1、表A.2。在实际评价中，应根据本标准规定的要求制定有关细则。当任何要求因企业服务范围而不适用时，可以考虑对其进行删减。当删减发生时，该指标分值不进行计算。除此之外的分值总和称为涉及项分值。评分计算方法为：评分=实际得分/涉及项总分值XlO0。7认证结果将每项指标评价得分进行加和，按综合得分进行认证结果判定分级，AAAAA为最高级,其次为AAAA、AAA级，等分及等级关系见表1。表1综合能源服务等级划分对照表认证结果判定依据A级综合得分90分（含）至100分AAAA级综合得分80分（含）至90分AAA级综合得分70分（含）至80分附录A（资料性附录）综合能源服务认证指标推荐权重1综合能源服务认证（改造项目）指标体系有3个一级指标，17个二级指标，30个三级指标组成，表A.1给出了相应指标推荐权重值。表A.1综合能源服务认证指标权重（改造项目）一级指标一级指标权重外二级指标二级指标权重用三级指标三级指标权重%组织能力33资质荣誉20组织资质75组织荣誉25技术能力22技术能力100人员能力18人员能力1