XX县关于加强节粮减损工作的实施意见.docx

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1、XX县关于加强节粮减损工作的实施意见为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，认真落实中央、省、市关于节粮减损、反对浪费的相关要求，进一步将我县粮食节约工作推向深入，根据市人民政府办公室关于加强节粮减损工作的实施意见（X政办发（2023）X号），结合我县实际，提出以下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，突出重点领域和关键环节，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，加快构建高层次、高质量、高效率、可持续的粮食安全保障体系，为我县全方位推

2、动高质量发展提供有力支撑。二、总体要求到2025年通过全社会共同努力，全县粮食全产业链各环节节粮减损举措更细更实，节粮减损取得更加明显成效,节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，粮食浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。三、工作任务（一）广泛开展爱粮节粮宣传教育。创新宣传内容和载体，增强爱粮节粮宣传的群众性、广泛性和趣味性，提高公众的认知度和参与度。在世界粮食日暨粮食安全宣传周、食品安全宣传周等重要时间节点，大力宣传节粮减损经验做法和典型事例。推进移风易俗，倡导文明节俭办婚丧，鼓励城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”，严格控制酒席规模和

3、标准，遏制大操大办、铺张浪费。在用餐场所明显位置张贴标语或宣传画，增强反食品浪费意识。（县发改局、县农业农村局、县民政局、县教育局、县工信科技局、县市场监管局等部门按职责分工负责）（二）加强生产环节节约减损。提升现代种业水平，推进农业节约用种，减少田间地头收获损耗。选育推广高产抗倒小麦、机收籽粒玉米等节种宜机品种，加大先进适用农机产品和关键技术推广力度，将农机手培训纳入高素质农民培育工程，提高农机手规范操作能力。推进高标准农田建设,健全农作物病虫害防治体系，提升气象灾害监测预报预警能力。（县农业农村局、县自然资源局、县发改局、县工信科技局、县财政局、县市场监管局、县气象局、县农机中心等部门按职

4、责分工负责）（三）抓好粮食收购和粮食产后服务。严格落实国家粮食收购政策，统筹抓好政策性收购和市场化收购，打击坑农、害农行为，保护农民利益和种粮积极性。做好粮食产后服务,为农民提供“代清理”“代干燥”“代储存”“代加工”“代销售”等服务，努力减少产后损失，促进增产增收。以“优质粮食工程”为载体，深入实施“五优联动”（优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销），构建现代化粮食产业体系。（县发改局、县农业农村局、县工信科技局、县财政局、县市场监管局等部门按职责分工负责）（四）加强运输环节节约减损。完善农村交通运输网络，提升粮食运输服务水平。加快粮食物流设施建设，全面应用散储、散运、散装、散卸

5、技术；提升粮食运输装备和粮食出入库机械化、自动化作业水平，减少粮食运输装卸中的损失。培育粮食物流网络货运企业，鼓励企业平台化、规模化、专业化发展。（县交通运输局、县农业农村局、县发改局、县财政局等部门按职责分工负责）（五）加强加工环节节约减损。鼓励粮食加工企业运用新工艺、新设备，“提高纯度、控制精度、适度加工“，避免过度加工造成的原粮浪费和营养流失。加强饲料粮减量替代,充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源。加强粮食资源的高效利用，延长产业链条，有效利用戴皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮食加工副产物，生产食用产品、功能物质及工业制品。（县农业农村局、县工信科技局、县市场监管局、县发改局

6、等部门按职责分工负责）（六）强化粮食储存环节节约减损。加强仓储物流设施建设，推进老旧仓房维修改造，实施绿色仓储提升行动，提高仓房的气密性、隔热性，满足“优粮优储”需求。推广先进储粮技术，开展绿色储粮，推进仓储设施节约减损。健全粮食产后服务体系，支持引导农户科学储粮。（县发改局、县农业农村局、县财政局、县自然资源局、县工信科技局等部门按职责分工负责）（七）加强节粮减损科技支撑。按照“科技兴粮兴储”的要求，推进科技创新和兴粮战略，加快节粮减损新技术、新设备在粮食收购、储存、加工、物流等环节的推广应用，加强与粮食行业科研院校的战略合作，促进科技成果转化运用，为节粮减损提供技术支撑。（县发改局、县工信

7、科技局、县农业农村局、县市场监管局等部门按职责分工负责）（八）加强餐饮行业经营行为管理。严格执行XX省预防和制止餐饮浪费规定，建立健全预防和制止餐饮浪费的服务规范和标准体系。指导食品、餐饮等行业协会加强行业自律，实施反食品浪费行业自律规范，自觉开展反食品浪费活动。鼓励餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐，提供“小份菜”“小份假”，推行适合不同群体的套餐。加强餐饮行业供餐管理，对旅行社管理人员和导游人员培训，引导游客文明用餐，合理安排团队用餐。充分发挥媒体、消费者社会监督作用，鼓励通过服务热线反映举报餐饮服务经营者浪费行为。（县市场监管局、县文旅局等部门按职责分工负责）（九）减少家庭和个人食品浪

8、费。加强公众营养膳食科普知识宣传，倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯，鼓励家庭科学制定膳食计划，按需采买食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多样化、营养搭配的烹饪方式。倡导家庭用餐采用分餐、公勺、公筷等方式。（县卫体局负责）（十）落实单位食堂反食品浪费管理责任。加强公务活动用餐节约，各单位要落实中央八项规定及其实施细则精神,切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。单位食堂制定实施防止食品浪费措施，加强食品采购、储存、加工动态管理，鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式，科学采购和使用食材。开展单位食堂检查，纠正浪费行为。（县委机关事务服务中心、县财政局等部门按职责分工负责）

9、（十一）增强学校落实厉行节约的责任感。加强宣传教育，鼓励学校开展劳动教育等实践活动，营造“节约粮食、反对浪费”的良好氛围。强化校园餐厅内部运行管理，加强采供、配餐、加工等环节节约管理。对发现浪费突出问题进行集中治理，继续深化开展校园“光盘行动:充分发挥家校联动作用，培养帮助学生建立勤俭节约的思想，建立良好饮食习惯。指导各学校建立健全厉行节约、反对浪费制度体系，推动餐饮节约工作长期持续有效开展。（县教育局负责）（十二）促进食品合理利用。建立食品捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。推进餐厨垃圾资源化利用，健全餐厨垃圾

10、收集、投放、运输、处理体系，做好餐厨垃圾分类收集和餐厨垃圾资源化利用产品的市场推广，提高餐厨垃圾资源化利用水平。（县民政局、县市场监管局、县城市管理综合行政执法队、县农业农村局等部门按职责分工负责）四、保障措施（一）提高思想认识。节粮减损工作作为粮食安全责任制考核重要内容，各部门要站在保障国家粮食安全的高度,时刻绷紧粮食安全这根弦，切实增强做好节粮减损工作的责任感和紧迫感，紧盯目标任务，实行“定网络图、定专班、定责任、定措施、定考核”精准管理，密切配合、主动作为、形成合力，确保节粮减损取得实效。（二）强化监督管理。各有关部门要研究建立减少粮食损耗浪费的成效评估、通报、奖惩制度。建立部门监管、行

11、业自律、社会监督等相结合的监管体系，综合运用自查、抽查、核查等方式，持续开展常态化监管，坚决制止粮食生产、收购、运输、储存、加工、消费等环节的浪费行为，在全社会全行业倡导节约用粮、科学用粮，形成厉行节约、反对浪费的良好氛围。（三）加强组织领导。为确保节粮减损工作取得实效,健全节粮减损协调机制，成立XX县节粮减损工作协调小组（以下简称县协调小组），组长由县政府分管发展改革工作的副县长担任，成员为有关部门主要负责人，县协调小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局主要负责人兼任。各成员单位要将节粮减损工作列入重要议事日程，共同抓好粮食生产、流通、消费各环节的节粮减损工作，努力在全社会营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的良好风尚。