2024年潮州市政府工作报告.docx

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1、2024年潮州市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2023年工作总结过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是后疫情时期恢复发展的第一年，也是应对严峻形势、开拓发展新局的蓄势突围之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省委“1310”具体安排和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，克服经济下行压力、直面历史遗留问题、加强改革攻坚力度，全力以赴推进经济发展回稳向好，经济社会每一项事业加快高质量发展。过去一年，我们纵深推进“百千万工程”，强化市县镇

2、村联动发力，区域协调发展得到有效推进。城乡规划建设精准发力。市县级国土空间总体规划获批落地实施，“一江两岸”岸线管控和风貌整治全面强化。韩江新城规划建设推介活动成功举办，意东三路拓宽改造工程、特色产业孵化基地等总投资80亿元的一批重点项目集中开工，粤东城际铁路潮州段等引领性项目加快建设，高铁潮汕站配套道路等15个交通项目完工投用。县域发展活力加快激发。潮安区入选国家级县域商业建设行动示范县、省食品工业培育试点县，饶平县获评“全国特色魅力茶乡”“中国湃洲大蛀之乡”，饶平县等1县2镇54村入选省“百千万工程”首批典型县镇村名单。镇街特色产业加速培育。潮安区彩塘镇入选“镇域经济500强”，枫溪镇等4

3、个镇入选“全国千强镇”，饶平县钱东镇和沸洲镇被认定为首批国家农业产业强镇，浮滨镇获评全国“一村一品”示范村镇。乡村振兴战略深入落地实施。统筹落实涉农资金14亿元。年收入10万元以下集体经济薄弱村“补短削薄”工作扎实推进。凤凰单丛茶上榜农业农村部农业品牌精品培育具体落地实施计划，凤凰山茶旅走廊入选省“十大乡村振兴示范带”o湘桥区凤新街道高厝塘村等3个村获评“全国乡村整治管理示范村”，饶平县上饶镇永善村等5个村成为“中国传统村落”,潮安区凤凰镇叫水坑村入选“中国美丽休闲乡村二新流转土地3万亩，超额完成粮食生产任务，建设高标准农田9200亩。现代化海洋牧场加快建设。列入省现代化海洋牧场建设先行市，入

4、选省粤东种业创新与繁育中心、碳汇渔业示范区名单,饶平县成为全省“加强型重力式深水网箱”投产最多的县。绿美潮州生态建设成效明显。建成红山森林公园等5个示范点，60万亩林地纳入林业碳汇开发。河湖长制有效落实，新建成市政污水管网355公里、入户雨污分流管网566公里，枫江深坑国考断面水质稳定达标，地表水考核断面全面消除劣V类。完成“十四五”农村黑臭水体整治任务。空气质量达到二级标准。过去一年，我们落地实施“六大重点攻坚”，打响经济发展突围战，高质量发展的势能得到有效增强。经济实力平稳提升。全市实现地区生产总值1356.6亿元，增长3%。地方一般公共预算收入增长21.2%,税费、税收收入规模均创历史新

5、高。工业投资、技改投资分别增长19%、25.8%；招商引资签约项目、落地项目的数量和投资额均创历年新高；“升规”入库培育企业数实现翻番，预计新增规上工业企业超140家、限上商贸企业66家；完成土地收储5926亩，其中工业用地2420亩；整备闲散土地1625亩，获得新增用地指标8366亩，同比增长3倍多。争先进位成效突出。林分改造进度、消防安全专项整治三年行动考评均排名全省第一位，“数字政府”评估排名粤东西北各市第1位,“平安广东”“法治广东”等考核实现晋位升级。入选中国城市社会发展百强和地级市品牌百强。城市魅力显著提升。获评联合国“世界美食之都”、“世界工夫茶文化之乡”、中国十大“秀美之城”，

6、入选国家文物保护利用示范区创建名单，成功举办“国际茶日”等大型活动，16次亮相新闻联播非遗里的中国等央视栏目。过去一年，我们构建现代化产业体系，打造产业空间、做强产业支柱，制造业当家的底盘得到有效夯实。产业质效逐步提升。“3+3+2”现代化产业体系加快构建，新一代电子信息、现代食品等产业规上工业增加值实现平稳增长，预制菜全产业链产值超100亿元。三次产业结构调整为9.7：46.7：43.6o完成“个转企”429家，认定“四梁八柱”民营企业51家，省级专精特新中小企业增至149家，3家企业入选“广东企业500强”。新记录市场主体增长12%,市场主体总量接近23万户。“五经普”清查法人单位和个体户

7、较“四经普”分别增长100%和66%。产业平台赋能升级。承接产业有序转移主平台、深潮产业转移合作园区加快建设，引进项目43个、总投资近200亿元，完成固定资产投资近60亿元，新建成标准厂房3.6万平方米，完成土地整备2309亩。省级产业园区实现工业总产值超290亿元。产业项目顺利推进。华瀛LNG项目主体工程完工，大唐潮州电厂5-6号机组、陶瓷及先进制造产业基地开工，凯普医学科学园、卫生陶瓷产业数字化建设平台等项目加快推进，全国首个百千瓦级固体氧化物燃料电池示范应用系统通过验收，粤东最大的渔光互补光伏项目并网发电。产学研用深度融合。联合深圳市建成反向研发飞地“潮州-罗湖创享岛”。高新技术企业、科

8、技型中小企业分别增至266家、230家，新增国家、省知识产权优势和示范企业4家。人才支撑更加有力。韩江人才具体落地实施计划、“1+1+8”制度体系深入落地实施，共计引进高端人才近IoOo人，企事业单位引进高青人才增长超六成，博士、博士后工作站总量居粤东西北各市第一位。过去一年，我们构建“全员招商”工作格局，建立项目策划生成机制，重大项目拉动效应得到有效彰显。招商引资工作破局起势。“一把手招商”“驻点招商”“敲门招商”等机制全面建立，“深圳潮州联合招商引资推介会”等20场招商活动顺利举办，开展访商邀商7500多次，与53个城市、101个商会协会建立良好互动关系，功夫动漫等领军型、平台型企业签约落

9、地，完成签约项目413个、总投资979亿元，其中已落地项目385个、总投资348亿元。项目策划生成提质增效。建立项目策划生成机制，共生成总投资近800亿元的263个项目，推进总投资711亿元的143个项目纳入国家重大项目建设库，申获专项债券额度46亿元、增长17.4%。获得中央预算内投资及省级补助资金L9亿元。重点项目建设攻坚突破。总投资1667亿元的248个重点项目加快推进，交通项目完成投资66.8亿元，水利工程完成投资26.6亿元，500千伏澄海输变电工程潮州段）等5个电力项目竣工投用，饶北水资源调配工程和汛洲岛跨海供水工程建成通水。过去一年，我们坚持“以贸促工、贸工结合”，多措并举激发贸

10、易活力，内外两个市场得到有效畅通。外贸结构逐步优化。近IOoO家次企业“走出去”开展经贸交流合作，对俄罗斯、沙特阿拉伯、墨西哥等新兴市场出口分别增长74.1%.26.8%,19.8%,对“一带一路”共建国家进出口占全市外贸总额比重近六成，外贸出口连续6个月实现单月正增长，陶瓷出口实现扭负为正，增速较年初提高30.3个百分点。跨境电商综试区加快建设，海关跨境电商企业备案数居全省同批次综试区第一位。完成跨境电商出口16.8亿元，同比增长超10倍。会展经济加快发展。成功举办潮州工夫茶大会、潮食会、陶博会、智能卫浴博览会等“家门口”的展会，达成意向订单超137亿元。消费业态优化提升。国际美食节、“家电

11、焕新”等品牌促消费活动成效明显，发放家电消费补贴400万元，共计拉动消费超1.2亿元。独立咖啡馆、新式茶饮店等新业态遍地开花，小店经济、地摊经济蓬勃发展。对外合作一直不间断深化。深潮对口帮扶协作纵深推进，潮州制造融入“圳品”认证体系，“汕头-揭阳潮州”列入复合型流通支点城市。与莆田市结为友好城市，与杭州市签署全省首份跨省名茶保护协议。“潮州节”“潮文化海外行”等品牌活动成功举办，接待港澳台侨乡贤170批近7000人次。过去一年，我们坚持“服务”与“治乱”并重，大力改革完善制度机制，营商环境得到有效优化。涉企服务有力有效。出台优化营商环境“十大措施”、扶企惠企“167条”等政策措施,创新落地实施

12、政企微信群、重点企业“餐叙”“茶叙”等机制,通过“企业直通车”等方式解决企业诉求127件，政企互动日益密切，各级政府部门的服务意识明显增强。创新设立“办不成事”反映窗口，每一项诉求办结率100%。推进728项事项实现无感秒办,行政许可事项100%实现“最多跑一次。要素保障全面强化。划定并公示工业用地控制线，落实用地指标向工业用地倾斜，新增产业用地占市本级新增建设用地近八成。落实“降气价”“降地价”等系列政策，推进工业地价最高下降超八成、用气成本下降近四成。实行“标准地”供应模式，完成首宗全生命周期监管工业用地挂牌出让。76家企业增资扩产“用地难”问题加快破解。普惠金融服务一直不间断拓展，广东股

13、权交易中心潮州运营中心揭牌，制造业贷款余额增长20.6%,全市贷款余额增速居全省第3位。整治管理机制日趋规范。枫溪体制机制改革顺利完成。推进5项市级行政职权调整由县区就近落地实施，向镇街下放94项行政执法权、62项依申请政务服务事项。政府投资项目全过程管理改革顺利完成，造价管理等“1+15”制度机制建立落地实施。涉水事务一体化改革纵深推进，中心城区供水漏损率下降超10个百分点。“两违”整治机制改革不间断深化，新增违法用地下降42.3%,完成违法用地整改4395亩、增长104%；实现违法建设整治管理86.4万平方米。开展统计执法、环保执法等“治乱”专项行动，查处“散乱污危”企业620家，查补税收

14、2.24亿元。资源配置更加优化。“三大平台”整合优质国有资产250.2亿元，“城建投”获AA评级。新成立房地产开发、酒店开发、产业园开发、人力资源等市属企业，国资监管企业资产总额增长2L7%。市公共资源交易平台获评“全国优秀公共资源交易平台”。历史问题有效破解。完成165座加油站用地和规划情况审查、44家燃气场站改造提升，慧如公园等产权边界问题得到勘定明晰，完成历史遗留确权记录超3000宗。过去一年，我们突出文化自信自强，做深做活文化与经济融合发展文章，文化影响力和驱动力得到有效提高。传承好城市文脉。潮州文化论坛等活动成功举办，与敦煌市签订文化文创合作框架协议，“广东饶平单丛茶文化系统”入选中

15、国重要农业文化遗产名单，潮汕文化（湘桥）生态保护区上榜省级保护区。保护好历史文物。镇海楼复建工程建成投用，续建工程启动建设。完成4个省级历史文化街区保护规划编制。廖厝祠、铁巷陈宅等“百家修百厝”项目完工，凤凰山畲族文化馆建成投用。新增省级革命文物6处、“博物馆之城”系列馆8座。展示好非遗魅力。潮州工夫茶、潮绣等潮州非遗在“中法元首茶叙”中精彩亮相。老香黄等5件产品入选“2023年广东非遗手信”名单。“深潮文化节”、古城花灯展等非遗展演成功举办，“非遗进景区”活动深入开展。发展好文旅产业。荣获全省首个“地标美食城市”称号。下东平路名人故居文化综合体建成开业，共计评定“潮州人家”优质民宿58家、文

16、化研学游基地30家。“一票潮州”项目顺利上线，南门古夜市、北关夜市等旅游“夜经济”一直不间断升温，“活化潮州古城激发文旅消费”获评省2023年度文旅促消费案例。全年接待游客数、旅游收入数分别增长153%、289.8%。过去一年，我们坚持人民至上、以民为本，用心用情办好惠民实事，民生福祉得到有效增进。民生保障一直不间断加强。民生投入占地方一般公共预算支出比重达78.6%。完成广东技工等“三项工程”培训2.8万人次，就业主要指标超额完成。低保、特困供养、残疾人、孤儿养育等底线民生保障更加有力，“潮人故里”公益基金等平台共计接受海内外捐资7.26亿元。公共服务不间断优化。教育、民政、医疗卫生三年提升具体落地实施计划扎实推进，潮安区第三人民医院等12个教育医疗项目竣工投用，饶平县入选省基础教育高质量发展实验区，全市新增各类学位7360个。127个村医“空白村”实现“镇村一体化”管理，15个镇获评“省卫生乡镇”。完成农贸市场改造提升26个。通过国家卫生城市省级现场评估。安全防线全面筑牢。常态化开展