XX县XX医院绩效系统项目采购需求.docx

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1、XX县XX医院绩效系统采购项目采购需求一、采购内容及数量序号名称数量一、医院绩效考核咨询服务1临床医生绩效评价方案设计12临床护理绩效评价方案设计13医技科室绩效评价方案设计14挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计15手术专项绩效评价方案设计16行政后勤科室绩效评价方案设计17科室直接成本管控方案设计18核算单元嵌入关键考核指标方案设计19二次分配指导意见方案设计110DRG绩效评价方案设计111三级公立医院绩效考核方案设计1二、医院绩效考核管理软件系统1基于RBRVS的医院绩效评价管理系统1二、建设原则(一)符合政策规范性原则所使用的绩效方案应当满足国家卫健委的“九不准”要

2、求，医务人员的绩效工资不能与收入挂钩，符合医保支付政策要求。(一)技术方法本地化原则由于绩效管理高度个性化，投标方应当提供绩效管理咨询，将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段。并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将RBRVS本土化，并依据医院的业务特点进行本地化。（三）服务产品先进性原则绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户。配套软件具有先进的技术水平，有较高的性能，符合当今技术发展的方向。遵循业界规范，不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上。尽可能的延长系统的有效生命周期，保护用户在信息化方面的

3、投入物有所值，并发挥投资的最大效益。（四）绩效方案实用性原则绩效整体方案应当与医院发展的阶段、专业特点、科室分工相匹配，依据方案产生的绩效分配结果应当与医院实际情况相符合。（五）软件平台开放性原则系统设计和建设需坚持开放性原则。软件开发平台采用先进的网络体系设计结构，兼容不同的软件、硬件平台系统，可以利用现有的设备资源，保护投资。（六）软件系统扩展性原则系统建设过程中需遵循扩展性原则，系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。（七）系统数据安全性原则本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则，系统必须提供基于利用严密的身

4、份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。因此，系统必须能够提供有效的安全保密措施，确保整个系统的安全运行。（八）全面支持国产化软硬件环境包含国产化服务端、国产化客户端（国产化硬件支持:包括但不仅限于龙芯、飞腾、海光、麒麟等之一；国产化操作系统支持：包括但不仅限于中标麒麟、银河麒麟、统信UOS、红旗LinUX等之一；国产化中间件支持：包括但不仅限于东方通、金蝶等之一；国产化数据库支持：包括但不仅限于达梦、人大金仓、南大通用等之一）。（九）软件对接要求中标人负责系统接入院方的单点登陆平台。第三方源数据集提供由院方负责,对接工作由中标人负责完成。三、医院绩效咨询服务

5、具体要求（一）整体要求本项目建设要求基于医院现有信息化系统，咨询服务需要使用国际通行的RBRVS（基于资源消耗为基础的价值尺度）量化标准，提供基于CPT-RBRVS的医生、护理、医技、药学人员定量考核方案。投标时可以提供基础方案，在实施时需要提供分类细化方案，并满足2023年浙江省卫健委新收费代码与RBRVS对照关系。建立以工作量评价为基础，以RBRVS、DRG为工作量评价工具，以医院战略目标（扩大服务量、提高效率、优化种结构和收入结构）为导向，统筹效率、质量、成本、科研教学的绩效评价和分配体系，兼顾关键业绩指标和直接成本管控体系，实现绩效分配的公平性，符合卫健委九项准则要求，体现多劳多得，优

6、绩优酬，保证医院的公益性要求。（二）临床医生、临床护理、医技科室绩效考核方案设计依据RBRVS把全院医疗收费项目价格转换为绩效点数,作为衡量医师、护理、医技人员的工作量的基准。同时方案中应当体现服务量因素，把门诊人次、出院人次、手术人次、占床日数、检查化验人次等量化为绩效点数。实行临床、医技、护理等可执行RBRVS的核算单元分别进行绩效工资核算。医生绩效工资可按医疗组分配。对各护理单元有客观评价方案和方法,确定护理单元的之间的劳动差别。方案中应当设计体现医护分开后仍能保持医、护之间高效合作的方法，方法具有可操作性和公平性。方案中应当体现临床医生在研判分析检查、检验结果的劳动付出，但是不能以检查

7、和检验项目的收入衡量医务人员的劳动付出。各核算单元实行“院科（组）两级分配制度”，科室（医疗组）两级分配由科主任（医疗组长）、护士长负责，科（医疗组）内分配至个人，上交绩效管理部门核准，再由财务处发放到个人。（三）挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计对窗口和供应室等类型的科室，根据历史绩效水平和工作量，利用6-12个月的数据回归测算，测定每个工作项目（无医疗项目收费）的点数和点价格，并充分考虑与医护技科室的绩效工资水平差距，尊重历史绩效工资水平合理分配。（四）手术专项绩效评价方案设计根据医院实际情况，对手术进行单项绩效评价方案设计，利用历史数据和医院预期，针对不同科室类型，疾

8、病复杂程度不同，服务人次数量等情况，进行基数测定，对手术难度和台次等多维度进行增量评价和激励。（五）行管后勤科室绩效方案设计为提升医院精细化管理水平，建立一套符合公立医院行业特性的行政后勤绩效分配和考核体系方案。可以为医院提供该类科室绩效考核方案设计指导，协助医院完成绩效考核和奖金分配。（六）科室直接成本管控方案设计所有核算单元以直接成本做为管理口径，绩效方案设计要把直接成本全部纳入绩效工资核算管理，包含房屋折旧、人力成本、设备折旧等直接固定成本，包含卫生材料、药品、办公用品、医辅部门发生的费用等直接变动成本。同时应把医院现有的物流系统区分为可收费和不可收费两部分卫生材料，在此基础上再区分为高

9、值耗材与低值耗材两部分材料进行成本管控，达到精细化成本管理的目的。（七）核算单元嵌入关键考核指标方案对各核算单元的嵌入关键考核指标，提供指导意见。可以为全院各类别科室设计基于KPI的关键业绩指标绩效考核方案，要求考核项符合“SMART”原则，考核负责人，考核周期，数据提供，考核标准，得分方法清晰准确。（八）二次分配指导意见方案设计提供二次分配指导意见方案。指导各核算单元在基于本方案指导意见的基础上，综合考虑工作量、工作质量、贡献程度、岗位、风险、职称等因素制定符合本核算单元实际情况的二次分配方案，避免平均分配。各科室可通过软件系统把二次分配方案上传至绩效管理部门、财务部门，审核后发放。（九）D

10、RG绩效方案设计利用DRG测算结果结合RBRVS工作量进行绩效核算，将DRG病历组合指数CMI值纳入RBRVS绩效奖金核算，利用时间和费用消耗指数、低风险组死亡率、总权重RW、入组病例数、CMl值、总权等指标对医疗服务效率、均衡发展、医疗服务能力和质量安全等方面评价并与考核挂钩。（十）三级公立医院绩效考核方案设计根据医院总的发展战略目标，依据国家三级公立医院绩效考核指标，提供三级公立医院绩效考核方案设计，方案要满足国家政策要求。四、医院绩效考核管理软件系统（一）技术规格系统架构：采用SPringBOot,MyBatis,MVC分层开发，采用SPring的声明式事务，前端框架为EXtJS4.3。

11、开发语言：软件系统开发语言为JaVa8。信创要求：软件符合信创要求，院方负责信创环境搭建，中标方免费进行迁移或信创环境下的重新部署。（一）功能项目一级功能二级功能功能描述系统操作登录用户输入账户登录退出用户注销当前状态修改密码用户修改自己的密码系统通知其他用户或者系统发送消息给用户，用户可一次指引图形方式指引用户完成绩效核算和操作一次评价分配一次评价计算按照点数、规则、公式计算一次分配RVU点数维护维护RBRVS项目的基准点数和科室特殊点数核算模型管理设置每个核算单元的公式、规则手工数据管理绩效计算所需要的部分特殊数据，支持进行手工数据审核对录入的手工数据进行审核二次评价分配科室分配项目科室可

12、自行设置绩效二次分配的名目科室绩效分配科室按照设置的二次分配项目自行发放绩科室分配审核科主任对科室二次分配项目进行审核医院分配项目医院层面直接发放到个人的绩效项目可在医院计发分配按照医院分配项目，由医院层面直接录入发医院计发审核对医院发放项目及金额进行审核专项绩效评价专项绩效查询查询各项专项绩效的结果，并进行归档专项绩效管理管理各项专项绩效，包括新增、数据配置参数维护维护核算专项绩效的各项参数成本数据成本科目维护设置成本科目字典成本数据管理成本数据录入、导入、导出成本数据审核对成本数据审核或驳回指标管理指标管理KPl指标模板的维护、指标分配到科室指标录入打分科室为各个核算单元进行打分得分计算对

13、打分结果进行审核，并且计算出总分得分查询科室查询各自KPl的目标值、考核制以及对目标值管理维护不同核算单元的指标的目标值人事信息员工信息管理全院员工个人信息的维护，可设置其对应员工月查询按月归档员工信息的查询，以及逐条信息的岗位字典设置院内岗位字典职称字典设置院内职称字典行政职务字典设置院内行政职务字典护理能级字典设置院内护理能级字典组织架构管理核算单元管理核算单元的设置，及其关联HIS科室的对应发放单元管理在核算单元上层设置发放单元，维护发放单三和杨管的守的如向去科室管理按照院内科室级别设置，创建科室字典，并11AllN小如秀如助侑的二帖小心辛左医疗组管理设置全部医疗组，并建立医疗组和科室、

14、核数据汇总分析表格数据分析可对所有后台表格设置查询条件，并进行检数据采集情况监控数据采集的执行情况表格数据维护依照条件查询某些表格数据，并可直接对数点数明细查询科室查询各自奖金规则的收费明细项，并支科室后台明细可以配置查询模板并一键调用，通过不同的条件组合，查询或汇总统计科室及个人的费运营管理数据分析的相关模块，可打开分析报表，或i.44二砧左处ARPiIiViY-T夕权限控制用户管理维护用户信息权限管理维护权限信息角色管理维护角色信息菜单管理维护菜单信息用户科室访问权限设置用户可在不同模块访问不同核算单元五、商务条款（一）实施进度要求在合同签订后6个月内完成。（二）质量保修期和售后服务要求1 .质量保修期本项目提供两年免费维护（自验收通过之日算起）。在保修期间，由于系统设计、生产、工艺出现的问题，中标人免费负责及时处理；设备硬件和软件的故障，中标人免费维修，对不能修复的设备负责免费更换。2 .维修服务的响应时间中标人要求配有较强的专业技术队伍，具有较强服务能力。能够确保7X24小时服务售后服务，在出现系统故障的2小时内给予响应，保障到场服务响应时间小于4小时。系统修复时间不多于12小时。中标人还须提供免费的故障处理、性能调优、技术咨询、维护和现场巡检等服务，以及其他的技术支持工作。在保修期内，与质保和维修等相关的费用由中标人负责。