2024年乐东黎族自治县政府工作报告.docx

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1、2024年乐东黎族自治县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年，是我们全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂多变的宏观形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委、省政府每一项决策安排，全面落实县第十四次党代会及历次全会精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的一起努力下，锚定“一本三基四梁八柱”1战略框架不动摇，牢牢把握稳中求进工作总基调，从严从实强抓政府系统主题教育，凝心

2、聚力，攻坚克难，在经济一直不间断承压中实现平稳回升，多项工作成势见效，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。这一年，我们接续奋斗，迎难而上，综合实力平稳提升经济运转稳中向好。地区生产总值完成213.04亿元，首次突破200亿大关。固定资产投资完成62.22亿元。地方一般公共预算收入完成9.21亿元，同比增长6L7%。社会消费品零售总额完成51.99亿元，同比增长8.4%。货物进出口额3241万元，同比增长45.9%,创历史新高。工业投资20.73亿元，同比增长117%。旅游总收入26.44亿元，同比增长22.25%。城乡居民人均可支配收入分别为36064元、20070元,同比增长6.2%、9%o项目

3、建设克难推进。78个省县重点项目完成投资40.89亿元。海悦花园、珈宝广场等一批项目建成使用。全省建设规模最大的莺歌海盐场纳潮湖光伏项目竣工。环热带雨林旅游公路2、抱由至毛阳段改造、佛黄线等一批基础设施项目平稳推进。辉煌一号、银基产业园等项目进度顺利，千家农产品加工厂、海控能源、中清能等一批项目落地开工。招商引资一直不间断深化。落地实施精准招商，党政主要领导率团赴北京、上海、河南等10个省份开展招商活动，与中矿、卫华等企业签约一批产业项目。成功举办海洋渔业、农产品加工等招商推介会，招引落地企业14家。新增市场主体15212家，同比增长183.75%。招商工作位居全省前列，在全省招商引资推进会上

4、作经验交流。这一年，我们聚焦产业，强链补链，发展优势更加明显热带特色高效农业提质增效。完成粮食和生猪产能目标任务。加快推进30万头生猪养殖场及肉联厂、饲料厂配套项目建设。冬交会签约订单3.8亿元，两大数字平台3交易额8.1亿元。全国深远海养殖工作会议在乐东成功召开。获批国家、省级农业龙头企业3家，打造国家和省级示范基地6个、省级农场3家。成功创建“富域乐东”农产品区域公用品牌4,“紫钻”无花果、“桂花香”荔枝等一批新奇特水果种植近3万亩。建设高标准农田2.16万亩。水产南繁种质产业园和全省首个休闲渔业接驳点开工建设，龙栖湾海洋牧场荣获第八批国家级海洋牧场示范区和信息化示范基地。文旅康养换挡提速

5、。花梨谷、热沐吧共享农庄等康养项目加快推进，衡商等一批酒店开工建设，莺歌踏浪驿站建成使用。尖峰岭上榜海南“十佳”旅游主题系列名录5,尖峰岭景区、莺歌海党建文旅基地、昌化江水舞秀入选海南百个网红旅游点，西黎村获评省四椰级旅游乡村，屿海宿、海角楼等民宿获评省级“银宿”6,黎族民歌等四项非遗项目成功入选省级非遗名录。乐东文化中心投入运营。“三月三”主会场、自由搏击锦标赛等活动赛事隆重举办。建成望楼河市集、四月天公园夜市，拉动消费1亿多元。高新技术产业成效初显。高新技术产业总产值达21.8亿元，占规上工业产值比重61.26%o挂牌成立中兴新能源等4家研究院8,新增规上工业企业3家9、高新技术企业5家1

6、0、科技型中小企业14家11,首次获评省级专精特新企业1家12。引进光伏等一批高新技术产业项目，投资突破13亿元。R&D13经费投入较2022年增长14倍。新能源汽车推广超额完成省定任务。这一年，我们开拓创新，攻坚克难，强基蓄能厚积薄发改革创新步伐加快。落实自贸港封关运作重点任务，莺歌海码头查验设施、6个非设关地综合执法站顺利完工。入选垦区民生改善和垦地融合发展试点，谋定“三融三合”14改革路径,启动山荣10队居民点、32队“三统”15自建类住房和乐兴小区一期统建住房先导性项目。完成5项创新性亮点工作16,颁发海南首本海域使用权及建（构）筑物所有权不动产证书。加快国资国企等重点领域改革，落地实

7、施腰果加工厂改制，解决县歌舞团改制遗留问题。创新招才引智政策，引进卫生、教育等各类人才130余名。探索“银担分险”批量担保新模式17,为54家市场主体成功融资8190万元。基础设施不间断改善。莺歌海一级渔港通过验收，环岛旅游公路（乐东段）建成通车，三乐铁路主线基本竣工。升级改造6条农村公路。利球线、望老水厂等项目加快推进。千家自来水厂、乐光污水处理厂建成使用，三曲沟水厂扩容、江北污水处理厂、县城水厂管网延伸等一批项目开工。安装充换电桩2884个。推进龙栖湾、凤田、黄流、石门等输变电新建工程。新建5G基站213个，扩大千兆光纤和5G网络建设覆盖面。要素保障支撑有力。积极力争上级资金与政府债券支持

8、，获得上级转移资金17.3亿元、地方政府债券资金4.5亿元。成功申报中灶湾、大角湾生态保护修复项目，力争中央和省级财政资金5.6亿元。连续2年入选中央财政普惠金融发展示范区，再获奖补资金4000万元。完成3个耕地垦造项目。新增水田面积1128亩,落实耕地占补和进出平衡。大力整治土地领域突出问题，依法处置批而未供18和闲置土地，盘活土地15宗1430亩。这一年，我们更新提质，严管精治，城乡面貌美丽蜕变规划管控更加完善。完成新一轮国土空间“三区三线”19划定，新增城镇开发边界内面积9100多亩，327个项目纳入国空清单。编制完成临港产业聚集区、花梨谷等21个项目控规，获批落地实施岭头揽胜驿站、千家

9、产业聚集区等项目成片开发方案。启动尖峰岭片区天窗社区、龙腾湾闲置地等控规编制，完成137个村庄规划编制工作。大力推进农房报建，核发证书1426宗47万平方米。生态环境明显改善。一直不间断推进中央、省级环保督察和海洋督察反馈问题整改，开展耕地“非农化”“非粮化”20专项行动，完成清表复耕1万余亩。整改卫片、森林违法图斑259宗，处置砂质岸线2141处。推进“六水共治”21,新建4宗城镇污水处理设施，农村污水整治管理率达62.6%,完成省定年度目标。4条黑臭水体整治管理成效明显。推进昌化江流域入河排污口整治，城镇内河湖）水质优良率100%。国控、省控地表水断面水质优良率100%,地表水劣V类水体比

10、例为零。空气质量优良天数比例达100%,获批“中国天然氧吧”称号。“禁塑”工作评估排名全省前列。人居环境一直不间断优化。国家卫生县顺利通过复审，万冲、黄流创建国家卫生镇工作通过省级评估，45个行政部门获评省卫生先进单位，76个村庄获评省卫生村。改造户厕669座，覆盖率达98.9%o常态化开展清“五边”促“四爱”22和“清洁家园创文巩卫”专项行动，整治环岛旅游公路沿线脏乱差环境,绿化造林9000余亩，“两高”23沿线景观风貌考核获得省级资金奖励。完善城乡环卫一体化，启动海上环卫工作。生活垃圾无害化处理率达100%。这一年，我们倾心倾力，以人为本，民生福祉一直不间断改善乡村振兴扎实推进。健全防返贫

11、动态监测和帮扶机制，开展防返贫监测排查9.4万户38万人，无返贫和新增致贫家庭。提升“3+1”保障水平24。坚持就业和产业帮扶，创建帮扶基地12个，引导疏通外出务工近3万人。投入2.8亿元落地实施乡村振兴项目122个。深入推进乡村振兴示范工程，完成44项重点措施和18项重点攻关村任务，建成3个和美乡村，大安只朝村人居环境整治管理工作入选国家乡村振兴典型案例，佛罗镇获评省级积分制推广先进典型乡镇。民生保障坚实有力。完成18项省县民生实事。新建5家就业驿站。新增城镇就业3175人，农村富余劳动力转移就业6230人。落实“菜篮子”市县长负责制25,常年蔬菜种植基地保持4000亩以上，“15+N”种基

12、本蔬菜26价格平稳。出台首套住房“认房不认贷”27“带押过户”28政策。开工建设安居房1147套，升级改造老旧小区3个。医疗救助、就医报销4.6亿元，养老、医疗保险实现“应保尽保”。社会事业蓬勃发展。新增教育集团3个，依规整合撤并一批小规模学校。县第二幼儿园、思源实验小学开学招生，黄流中学高中部恢复办学。成立2家医共体，建成县中医院和7家120急救站，海医第二附属医院托管县人民医院。获评全省民族团结进步示范区和省级双拥模范县。黎族织锦月是故乡明剪纸作品在省工艺美术“争鸣奖”选评中荣获金奖和银奖。参加省第七届少数民族运动会，斩获一等奖9个、二等奖11个、三等奖8个。这一年，我们统筹兼顾，科学施策

13、，社会大局和谐稳定社会整治管理有力有序。深化拓展乡村法治服务中心建设,推行“6+N”联动调处及矛盾纠纷防范机制29,“四类重点人员五级服务管理”“一镇一法治中心”案例分别被国家、省级刊物推广。九所海岸派出所获评省级“枫桥式派出所”30。新增九所新区、尖峰岭、金鸡岭、制盐社区居委会4个，实现社会管理职能属地化。全面铺开“1+2+N”社区警务31和“一村一警务助理”整治管理模式，一直不间断开展“护苗”32“断卡”等专项行动，深化“四访”“五帮”33工作。风险防控有力有效。历时27天阻断“0920”登革热社会面传播，有力保障人民群众生命健康。偿还政府债券本息6.89亿元，化解政府隐性债务6.65亿元

14、。防范化解信访维稳、网络舆情、金融等领域风险，办理经济领域纠纷案件1537件，受理信访案件1765件，信访积案化解率100%。扎实做好保交楼工作,龙沐湾项目重整工作正式启动，妥善处置抱由东坊村搬迁安置等问题。全力强抓PPP项目整改,千家自来水厂等4个项目完成整改销号。利用抗疫板房“再就业”整改案例被中国审计报头版刊登报道。社会形势安全稳定。常态化开展扫黑除恶、禁毒“固本防风险”等工作，精心组织“黄赌毒”“盗抢骗”等整治行动，破获刑事案件832起，现案破案率76.3%,全省排名第一；破获命案积案2起，斩断1条野生保护动物交易链获公安部贺电肯定，“两抢”案件34发案率历史新低，吸毒率降至0.34%

15、。拆解“三无”船舶35125艘。加强道路交通、防溺水、自建房、消防、烟花爆竹、燃气、涉电等重点领域安全生产工作，未发生较大及以上生产安全事故。一直不间断筑牢食品药品安全防线，严厉打击违禁农药使用违法行为。这一年，我们勤勉履责，担当作为，政府效能显著提高依法行政纵深推进。坚决服从县委的统一领导，主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议76件、政协委员提案83件。依法主动公开政府信息1.2万余条，废止一批失效行政规范性文件。认真严格执行政府重大决策议事规则，修订完善县政府重大行政决策程序规定、县级行政许可事项清单，实现行政执法“三项制度”36全覆盖。落实行政

16、机关负责人出庭应诉制度，办结行政应诉案件157件、行政复议案件89件，行政机关负责人出庭应诉率达98%。营商环境一直不间断优化。健全“双领导”37服务机制，设立68名招商引资首席服务官，全流程服务项目落地。完善极简审批模式，实行以函代证38、分阶段办理施工许可等制度，创下15天核发工程规划许可证最快纪录。开展“一工一农”39、企业服务月等专项服务行动，解决企业发展问题624个。清理“久拖未结”政府项目款项900多万元，偿还中小企业账款3500多万元。与三亚解锁“跨区域通办”事项38项，实现一扇门可办两地事。推出“政务服务夜市”“局镇长走流程”等多元服务活动，为企业群众提供便捷、高效的政务服务。一直不间断深化“工改”40,工程项目审批时间压缩36%。全省首创“信用+商圈”应用场景，“信