2024年全市防汛工作会议上领导讲话稿.docx

《2024年全市防汛工作会议上领导讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年全市防汛工作会议上领导讲话稿.docx（28页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、全市防汛工作会议上领导讲话稿1同志们：今天，市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省和盐城市部署要求，回顾总结去年防汛防旱工作，分析研究今年面临的新情况、新要求，部署安排今年各项任务，动员全市上下超前谋划，科学应对，扎实做好汛期各项准备，确保安全度汛。现在，我先讲几点意见，最后请崔书记提要求。一、回顾总结去年，防汛防旱工作成效明显去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，与常年基本齐平,但时空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕见的“秋黄梅”区域性暴雨，30小时内最大降雨量达205毫米；梅雨期比常年平均偏短，梅雨期间平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受

2、到台风的直接影响，沿海未出现较大风浪。面对复杂形势，全市上下齐心协力、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，有效保障了全市经济社会持续健康发展。回顾一年来的防汛防旱工作，主要得益于四个方面。组织指挥得当有力。始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，科学部署、全面动员。市防指及时调整充实防指成员，专门在东台日报和市防汛防旱网站上公布各镇（区、场）、市各有关部门和单位防汛防旱责任人名单，接受社会各界监督。各镇（区、场）、各防指成员单位严格落实防汛责任制，科学制定各类预案，积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的有力推进。汛前检查扎实有序。按照“准备早、措施实、

3、应急快”的要求，组织开展汛前检查，重点排查工程隐患,及时消除安全漏洞。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修订完善应急预案，指导面上防汛抗灾有序展开。及早备足市镇两级防汛抢险物资，组建专业抢险队、预备队，结合重点水利工程建设组织演练，为牢牢把握防汛抗灾主动权打下了坚实基础。工程建设管护稳步开展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各项水利工程建设和维修养护，夯实水利工程基础。川东港拓浚工程开工实施，泰东河疏浚工程进入扫尾；方塘河整治工程、年度农村河道整治任务、高标准农田重点县项目、千亿斤粮食项目及土地出让金项目、城市清水防洪工程全面完成；省市先后投资700多万元，对重点闸站、河坡等工程实施

4、了加固维修，保证了汛期全面发挥效益。应对措施环环紧扣。面对旱情、汛情，市防指根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开机抽水，全年累计开机247天、提水6.87亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸，共排水3.67亿立方米，保证了堤东地区生产需求、航运畅通和度汛安全。二、提高思想认识，切实增强做好今年防汛防旱工作的紧迫感和责任感目前我市已进入汛期，6月中旬将进入主汛期。成绩只能代表过去，我们必须清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战，综合分析主要有以下两个方面。一方面，极端性气候发生的概率极大。受全球气候变暖影响，近年来各类极端气候事件发生的频率和强度逐渐增加，局部强降雨次

5、数增多，极易引发区域洪水和城市内涝。我市5月11日单日降雨量平均就达到60毫米。根据气象水文预测分析，今年依然是厄尔尼诺年，汛期长江中下游降雨偏多，可能发生较重洪涝灾害。随着台风登陆地点北移趋势的增强，我市遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度，尤其是中长期天气预报难以实现准确预测。我们一定要宁可信其有、信其重，不可信其无、信其轻，高度戒备、充分准备、严密防备。另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。

6、条子泥条南片西南侧L9公里海堤和方南垦区西北角近1公里海堤仍未达标交圈;方东、方塘垦区海堤标准不高，排水闸挡潮排涝隐患较大。沿海港道排水不畅。因去年较为干旱、降雨偏少，致使沿海闸下冲淤保港水源缺乏，汛期各闸下游入海港道回淤严重，滩面淤高，港槽萎缩，川水港闸、方塘河闸目前闸下港槽低潮位时宽度只有20米左右，泄水排涝能力只有设计工况的40%。泰东河和通榆河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌严重；通榆河北海大桥以北7公里河岸刷蚀严重，青坎最大蚀退U米，严重影响堤防安全。里下河坪区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标

7、年堤18.19公里，34座坪口闸、12座排涝站亟需加固改造；川东港以南次高地好区建设速度缓慢,川东港整治工程正在组织实施，但工程还未建成，效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待加强。何垛河两侧主城区防洪虽已初具规模，但堤防标准不高，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外包括新区的防洪建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。城市地下空间管理主体不明确，各产权单位思想认识不高，地下管网不畅，抗御突发性强降雨能力较差。面对上述新形势、新问题，各镇（区、场）、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想，认清形势，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛

8、防旱工作抓紧抓实抓好。三、突出重点环节，全面落实防汛防旱各项举措做好今年的防汛防旱工作，必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实各项措施，保证海堤不决口，保证各类水利工程安全以及城市和交通干线的防洪安全，在出现超标准洪水时努力把灾害损失减少到最低程度，发生严重干旱时确保城乡居民生产生活用水需求。围绕上述思路目标，着重抓好以下四个方面的工作。一要加强水利工程建设。各镇（区、场）、市各有关部门和单位要迅速组织力量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾

9、。加快完成川水港闸闸下港道清淤及城市防洪工程跃进闸、北关闸、泰山好闸站等加固改造；及时做好防汛信息化系统管理维护，确保水情、雨潮、工情信息适时反馈，迅速准确。要抓好在建重点工程安全度汛。要督促泰东河拓浚工程、川东港整治工程项目法人及施工单位制定防汛应急预案，做好各项防汛应急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全；主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。在村庄河塘疏浚整治的基础上，各镇（区、场）要及时清除明坝暗埋，确保河道水流畅通；要加快田间内外三沟的拓浚清理，确保及时排除田间积水。里下河各镇区要抓住当前有利时机，加修加固不达标坪堤，制定病险闸、站加固改造

10、计划，落实度汛应急措施。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。二要抓好区域防洪调度。根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前要对台城汛前检查进行回头看，做到再检查、再落实，查找薄弱环节，消除各项隐患。市水务局要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，并全部进行试开试关，保证工程安全运行；汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹；加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河活水保水。市住建局要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，

11、不得影响防洪设施安全；要抓好城市排水管网建设和疏通，梅雨期来临前，全面完成对城镇地下排水管网的疏通工作，提高城市防洪排涝能力；要加强小区及企业排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要注意防范地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的进水受淹，确保遇涝排得出、受淹有人管。各镇（区、场）、市各有关部门和单位要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，要加强集镇区域的防洪防旱工作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮海堤90多公里，向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19

12、公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多，压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，做好新海堤的达标建设；抢抓主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角；对已经发现的险工险段，按照“分级管理、分级负责”的原则，迅速处置，逐一落实除险措施。条子泥工程特别是条南片西南侧L9公里海堤不交圈，现状标准较低，省沿海开发（东台）有限公司一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全；沿海经济区要及时消除方塘、方东垦区新围海堤及穿堤涵闸度汛隐患，做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛；对堤外从事高涂养殖的，源

13、港镇和市农开局要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要充分做好里下河灯区防洪排涝准备。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把镇村（居）干部分工到各好区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行，对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。三要做好抗灾应急准备。各镇（区、场）、市各有关部门和单位要抓住主汛

14、期来临前的有限时间，全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员在岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对检查中发现的.工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改；主汛期前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要着力清障清淤，对河道内的施工围堰、坝填、鱼管、鱼筋等行洪障碍抓紧组织清除，畅通河道水系；对闸下港道要充分利用水源水量，抓紧组织清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，尽快出台城市地下空间防汛应急预案，确保预

15、案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资，并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全；要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村（居）及重点企业“两防”责任人进行公布，接受群众监督。四要坚持防汛防旱两手抓

16、。在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气，根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在L8米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，力保藻东正常水位在0.8米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供水水源水质安全；要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3%。以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费；要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设，严密监测水源地水质状况，做好