2024-2026《煤矿企业安全生产治本攻坚三年行动实施方案清单》.docx

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1、煤矿企业安全生产治本攻坚三年行动实施方案清单序号工作内容牵头部门分管领导牵头部门责任人协同单位协同单位责任人完成时间1加强对两办意见煤矿安全生产条例“八项硬措施”的学习宣贯。通过专家讲座、视频培训、卬发宣传册等多种宣传方式，组织开展意见、条例、硬措施“进区队、进班组、进一线”活动，切实将煤矿领域最新政策、法规精神传达到每个部室区队、落实领会到每一名职工，切实把学习成果转化为推动公司安全工作的强大动力。党群工作部培训中心2024年6月30日2详实制定并实施年度及中长期安全培训计划，完善培训考核激励机制，加强安全培训师资队伍建设，建立健全全员安全培训档案，创新安全教育培训方式，分层级精准开展安全培

2、训。推动矿井从业人员安全技能培训深化提升，严格矿井主要负责人、“五职矿长”、业务部室和区队安全生产管理人员基本条件准入及安全生产知识和管理能力考核，严格落实“师带徒”“三项岗位人员”、班组长、新上岗员工等培训制度，确保全员培训合格率及持证率达到100%.培训中心各部室、区队持续落实3严格按照各级要求，并结合矿井生产实际情况，全面细化完善各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间、考核等规定要求，严恪安全培训和管理、健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。培训中心各部室、区队各部室

3、、区队负贡人持续落实4聚焦从业人员疏散逃生避险盍识能力提升、强化全员应急知识培训，常态化开展应急逃生基本常识、自救器使用、各类消防系统、紧急避险系统应用、医疗急救和自救互救知识培训：根据年度生产安全事故应急演练计划、每半年至少组织开展1次疏散逃生演练，让所有职工熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。积极开展综合应急演练，组织实施瓦斯（煤尘）爆炸、冲击地压、火灾、水灾等专项应急演练，检验应调度指挥中心各部室、区队各部室、区队负贡人持续落实急队伍和救援流程、提高全员应急处理水平和现场处置能力。5建立风险分级管控制度。定期开展全员风险辨识评估，建立健全全岗位“明白卡”和风险“告知安全

4、监察大队各部室、区队各部室、区队负货人持续落实6严格执行“一项动火作业、一个安全技术措施、一张动火作业票”制度；加强煤仓技术改造，严禁在煤仓下口进行人工清堵作业；严格执行重点密闭拆除安全技术措施，严禁非专业人员拆除密闭；狠抓巷道贯通、过应力集中区和地质构造、提升运输、顶板支护、搬家倒面、通风系统管理、火区管理等关键环节管理。通防部各部室、区队各部室、区队负责人持续落实7健全完善矿井重大事故隐患自杳自改常态化机制，公司主要负责人要组织相关专业技术人员每月对全系统、各环节开展1次重大事故隐患排查，完善并落实全员安全生产岗位责任制。聘请行业领域专家，以及专业技术服务机构参与排查整治工作长效机制，加大

5、支撑保障力度，提高排查整治专业性。安全监察大队各部室、区队各部室、区队负贡人持续落实8完善垂大事故隐患治理督办制度和销号机制，公司存在的重大安全隐患及时上报国家安全监察局XX局执法五处及XX市工信局，在安全监察职责布关部门审核及专业指导下，确保重大隐患闭环整改到位，并及时进行销号。安全监察大队各部室、区队各部室、区队负贵人持续落实9每月分专业对重大事故隐患进行统计分析机制，对整改缓慢的或者提升效果不明显的严肃处理，修订XX公司事故隐患排查治理管理办法，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。安全监察人队各部室各部室负责人持续落实10强化隐蔽治灾因素普直。根据矿井生产接续，查清采空区分布范围、积水

6、状况、废弃老窑、地质构造、导水裂缝带、地下含水体、封闭不良钻孔等水文地质陷蔽致灾因素普查治理，并将相关信息标绘在采掘工程平面图和矿井充水性图上;矿井采空区、瓦斯、煤层自燃防治措施落实，并编制瓦斯地质图；查明局部高应力集中区城、地质构造、开采顶板来压和工作面见方等顶板管控措施落实，各部室严格按普查治理清中开展隐蔽致灾治理工作，确保隐蔽致灾工作落实到位。加强区域隐蔽致灾因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理措他落实不到位等问题的，要主动采取停产、限产等安全防范措施。地测科各部室、区队各部室、区队负责人持续落实11深入开展矿井重大灾害项目整治。聚焦矿2024-2026年重大灾害整治项目，推

7、动年度重大灾害治理工程任务措施落实。重点整治对重大灾害治理思想认识不到位，解决问题紧迫性不够，灾害治理投入不到位，灾害治理措施不落实，缩减灾害治理时间、压减灾害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题。安全监察大以各部室、区队各部室、区队负责人持续落实12深入开展“打非治连”行动，不定期组织自查矿井“七假五超三瞒”（假图纸、假密闭、假整改、假数据、假报告、假团队、假履职、超能力、超定员、超强度、超层越界、证件超期、隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故）情况.各部室按照业务分管，如实完善图纸、记录、台账、报告等资料，坚决杜绝假资料、假数据;结合矿井实际，明确矿井定员，严禁超能力、超定员、超强度、

8、超层越界组织采掘作业。全面排查各项机电管理规定及技术规范，杜绝井下使用淘汰设备及失爆现象；全面排杳安全风险监测预警、智能化建设、装备改造升级、老旧设施更新、应急管理等方面资金投入:要针对发现的问题，系统分析，科学合理制定接续计划，要建立长效机制，精准下达指标计划，避免因不切实际的考核指标，加剧采掘接续紧张失调。安全监察大队各部室、区队各部室、区队负责人持续落实13强化外部服务人员入井安全准入。聚焦“无差别、一体化”管理，重点排查不具备安全生产基本知识，不具备操作技能的人员入井。安全监察大队各部室、区队各部室、区队负责人持续落实14积极推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。推进人工智能、大数

9、据等技术与安全生产融合发展。持续加大安全生产领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现安全风险监测预警全覆盖，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强。带动提升矿井安全风险监测预警能力。智能中心各部室、区队各部室、区队负贡人持续落实15能进先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大生产领域淘汰更新力度。聚焦突出重大风险陷患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，建设完成智能化综合信息平台、智能化采掘工作面,智能

10、化辅助提升运输系统，提升矿井自动化、智能化水平。机运部各部室、区队各部室、区队负责人持续落实16深入开展井上、下消防设施升级改造、地面应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。实现矿区消防供水全覆盖、存在安全隐患整治全覆蛊，持续推动安全基础设施提质增效，强化本质安全。通防部治安保卫中心西兴文持续落实17强化安全生产标准化建设，提升本质安全管理水平。落实公司年度标准化达标计划，制订下发“达标规划”和“精品工程”实施方案，细化分解落实各专业标准化考核细则。坚持把安全生产标准化管理体系工作作为基础工程来抓，充分认识开展安全生产标准化建设的目的和意义

11、，增强各部室、区队对安全生产标准化认知，重点抓安全生产标准化短板提升和强化现场管理，把安全生产标准化贯穿于安全生产活动的全过程，促进全员标准化行为养成，推进全员、全方位、全过程安全生产标准化建设。严格安全生产标准化奖惩，把安全生产标准化工作作为干部政绩、员工收入、评先选优等重要参考依据，做到一月一考核一兑现，不断提升现场安全生产标准化动态管理水平。安全监察人队各部室、区队各部室、区队负责人持续落实18强化科技创新攻关、提升智能化建设标准。锁定建设智能化矿井实施方案，分阶段完成既定的智能化建设目标，以智能思维”推动矿井向安全、高效发展。智能中心各部室、区队各部室、区队贪责人持续落实19建立健全安

12、全生产举报制度机制。落实奖励资金、完善保需制度，充分发动从业人员举报或报告矿井存在的重大事故隐患，及时发现矿井的各类违法违规行为。完善并落实举报受理、核实、办理、反馈、迫员等闭环管理机制，及时兑现举报奖励。激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，引导从业人员爱企如家。安全监察大队各部室、区队各部室、区队负责人持续落实20严格事故调行追责。树立安全生产重奖重罚的鲜明导向，提高安全结构工资比例，加大安全生产先进个人表彰奖励力度，完善并严格执行举报奖励制度。按照“谁操作谁负责、谁违章谁负责，谁指挥谁负贲、谁主管谁负责，谁分管谁负责、谁监管谁负费”原则，加大对各类事故、

13、涉险事件、未遂事件、重大隐患的追责力度，深刻剖析发生原因和问题根源，对贡任IYl位及人员从严定贲追贲，安全监察大队、调度指挥中心、督察办公室、工会参与做好事故调直，纪委对安全生产管理工作组织不力、工作明显滑坡的“1位及人员约谈问责、通报批评。严格执行事故事件汇报制调度指挥中心各部室、区队各部室、区队负责人持续落实度，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故现象实行“零容忍“。21深入开展安全生产宣传。开展好安全生产月、安全宣传咨询日等主题宣传活动，推进安全生产立传“进区队、进班组、进一线”，坚持“谁检查、谁普法”，将每次检查作为一次安全宣传的机会，开设安全生产专题栏目，播放安全警示宣传片，定期讲解安全生产

14、知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题。党群工fl部各部室、区队各部室、区队负贡人持续落实22全能条落实责任。建立内设机构安全生产贡任清1，明确治本攻坚重点工作任务;定期召开会议或专项工作会，研究解决治本攻坚重大问题、重要事项。按照“一件事”由一个部门牵头组织推动原则，2024年1季度前，各专业部室制定出本部门全链条安全生产责任清单，压实“一件事”牵头责任，严防安全风险失控漏管。安全监察大队各部室各部室负贪人23健全工作落实机制。要进一步完善安全生产管理制度体系，建立并落实学习培训、工作例会、督导检查、警示提醒、考核评价、问贡追贡等工作机制。聚焦治本攻坚重点任务，每月组织开展并下安全生产形势分析研判，每月至少组织开展1次安全生产监督检查，每年对业务部门治本攻坚任务进展情况全面考核评价。安全监察大队各部室各部室负贡人持续落实