2022年度邵阳市渣土管理办公室整体支出绩效自评报告.docx

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1、单位名称：邵阳市渣土管理办公室2023年4月18日2022年度邵阳市渣土管理办公室整体支出绩效自评报告一、部门（单位）基本情况（一）机构、人员构成邵阳市渣土管理办公室（以下简称市渣土办）为市城市管理和综合执法局下属的二级机构，下设有财务室、办公室、业务科室，单位人员编制4人，截止2022年12月份在编在职人员1人,离退休人员0人。（二）单位主要职责市渣土办负责邵阳市城市规划区内各类建筑工程的建筑垃圾和工程渣土的运输、处置管理及审批，核发渣土运输许可和渣士消纳许可证；制订本市规划区内建筑垃圾和工程渣土运输消纳规划；统一管理建筑垃圾、工程渣土储运消纳场、回填场及管理渣土运输企业相关资质；受市城管行

2、政局委托，依法查处无证处置、沿途泄漏遗撒、随意乱倒、私设滥建渣土消纳场和未按规定进行渣土运输的违规行为。二、一般公共预算支出情况邵阳市渣土办本级单位2022年度一般公共预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入262.5万元，本年支出262.5万元，年末结转和结余0万元。（一）基本支出情况邵阳市渣土办本级单位2022年度一般公共预算财政拨款基本支出年初结转和结余0万元，本年收入12.44万元，本年支出12.44万元，年末结转和结余0万元。（二）项目支出情况邵阳市渣土办本级单位2022年度一般公共预算财政拨款项目支出年初结转和结余0万元，本年收入262.5万元，本年支出250.06万元，年末结转

3、和结余0万元。三、政府性基金预算支出情况无四、国有资本经营预算支出情况无五、社会保险基金预算支出情况无六、部门整体支出绩效情况2022年以来市渣土办在局党委的正确领导及相关部门支持和配合下，不断提升渣土管理工作效能，积极探索适合渣土管理实际的新思路、新方法，充分把渣土管理工作落实到实处。1 .严格把关许可。我办严守渣土处置许可“四条底线”即未办理渣土处置许可的工地禁止开运；未按规定使用智能环保车辆的工地禁止开运；未按要求修建进出场净车设施平台的工地禁止开运；晚间7:00以前和次日凌晨2:00以后禁止开运。坚持申请单位的渣土处置点及其施工现场进行现场勘查制度。凡建筑（渣土）工地净车出场措施不符合

4、市城管委字（2018）8号文要求的，一律不予许可，同时，在许可后加强对工地土石方数量的控制，除了通过第三方公司进行首次复核之外，还对市区大型渣土处置工地进行现场复核，严管严控超挖问题。2022年，共许可建筑（渣土）工地49家，合计土石方总量46万方，其中渣土土方总量大于5000m3（含）的建筑（渣土）工地共24家，且按要求建立符合标准的净车出场措施。2 .强化队伍建设。市城管局下发关于解除委托市城区渣土行政处罚权的通知（邵城管发（2020）11号）文件，并委托我办于2020年3月17日起，代为履行城区渣土行政处罚职能。故按照省、市行政执法和行政许可相对分离的要求，我办将结合工作实际，明确队伍内

5、部分工，压实责任，合理补充队伍力量，并加强队伍行政执法培训，全面提高队伍整体素养，并根据城市管理执法行为规范要求，对队伍从着装到执法行为进行了全面整治，规范了执法人员行为，完善了队伍人员架构，加大了对队伍日常工作行为的管理力度，维护了城市管理执法形象。同时强化渣土巡查队伍建设，设立了“5+2”“白+黑”的巡查模式，外勤人员上班时间为早上7:30-12:00,下午3:00-6:00和晚上8:00-次日凌晨2:00,通过这样的无缝巡查、凌晨蹲守的模式，加大了对“黑车”的打击，保证了我市渣土运输的卫生水平，同时结合扫黑除恶工作要求，增加巡查回头看工作流程，形成反复式、翻滚式巡查机制，严卡城区渣土停运

6、时间节点，确保各建筑（渣土）工地收工前做好渣土运输处置卫生保洁工作，防止违规偷运渣土现象发生。2022年，行政处罚案件76起，共计处罚金额28万o3 .开展两项整治工作（1）开展邵阳市城区渣土处置工地及消纳（回填）场（点）扬尘污染集中整治。不定期在市区开展渣土处置工地及消纳（回填）场（点）专项治理工作，全面治理渣土处置工地设施设备和卫生状况不达标，存在路面和扬尘污染问题，确保所有渣土处置工地“十个项目达标”，分别是：1.工地围挡封闭、整洁；2.裸土覆盖完整、无明显裸露地块；3.出入口设置合理；4.出入口道路硬化完整、无破损；5.洗车槽（机）、冲洗设备齐全，功能完整、正常运转；6.降尘设备齐全，

7、运转正常；7.公示牌完好，正常使用；8.卫生监控设备正常使用；9.卫生保洁制度健全、人员配备到位；10.渣土处置现场卫生情况良好，没有扬尘和路面污染。我办成立渣土处置工地及消纳（回填）场（点）集中整治工作组，根据工地和消纳场两个卫生保障设施（措施）表分别对每个在建在运工地、消纳场点进行了摸底排查，做到“一工地一档案”，对检查中发现有问题的工地，责令限期整改，问题严重的立即停工停运，立案调查，依法处罚，以高标准、严要求的态势，最大限度对“两点一线”的卫生水平进行管控。(2)开展城区渣土运输车辆车容车貌专项整治。致力于通过开展城区渣土运输车辆车容车貌专项整治，严厉处置未净车出场、车身粘附泥土、车轮

8、带泥上路等违规运输渣土的车辆，做到车辆车轮不带泥上路，车厢无泥土裸露，车身不粘附泥土，工地净车出场措施到位，最终实现渣土运输车辆车容车貌常态化管理的目标。该项整治工作采用定期检查，随机抽查和不定期回访相结合的工作方式，对渣土运输车辆的车身、车厢、车尾、车轮及工字梁进行了严格检查，并要求市区各渣土运输公司建立健全渣土运输车辆车容车貌管理制度及相关责任机制，层层压实责任，确保制度落实，保障车辆车容车貌维护工作顺利开展。2022年两项整治工作共纠正违规渣土运输300余次，共计责令120车次的渣土车辆回场进行清洁。3.安全生产工作。为进一步加强我市渣土运输交通安全管理，规范各建筑工地、运输企业依法合规

9、运营，整治和消除建筑工地和渣土运输中存在的安全隐患，有效遏制渣土车道路交通事故的发生，通过渣土领域安全生产专项整治三年行动工作方案、渣土运输处置领域安全生产大检查实施方案，成立了市渣土办安全生产工作小组，对每个在建在运工地和运输公司的工地基坑深挖、司机驾驶行为不规范等安全隐患问题进行了逐个排查，有效排除了渣土运输中的交通隐患，一定程度上消弭了工地安全事故发生的可能。5 .建立投诉处理机制。专门设立了举报处理专员处理投诉，如实记录举报投诉信息，分拨任务至各队、室处理投诉事件，规定了举报流程，对从12345或电话、信访等渠道的投诉案件做到了100%处置，2022年共处理了254起的投诉案件，每个案

10、件都有详实的处理过程和结果，并建立了相应台账。同时严格了保密要求，处理举报的人员不得在有泄密可能的场合下谈论举报人的相关信息，违者依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任，严肃处理，防止恶意打击报复事件的发生。七、存在的问题及原因分析邵阳市渣土管理办公室在资金使用和资产管理上都取得了一定的成绩，但是还是存在一定问题。一是资产管理效率有待高。第二是单位往来账款的管理有待加强。八、下一步改进措施（一）一是加强对资产管理人员技能培训，充分提高资产管理效率。二是加大资产监管力度，完善资产管理制度，定期对资产进行清查。（二）应加强单位往来账款的核算及管理。财务应做到记账清楚、余额准确、账表相符，每月列出往来款项清单，并及时提供给有关部门组织清收或及时报账清算。九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况十、其他需要说明的情况无报告需要以下附件：1.部门整体支出绩效评价基础数据表6 .部门整体支出绩效自评表7 .项目支出绩效自评表（一个项目支出一张表）